各部門、油庫、片區根據法律法規及日常工作職責,明確對管理和服務對象行使的各類職權,對依法確定的職權進行分項梳理,摸清職權底數。針對每一項職權,明確辦理主體、條件、程序、期限和監督方式等,對權力運行中可能容易出現的風險點和環節進行重點標注。
在摸清權力底數的基礎上,準確查找在本轄區職責、業務流程、制度機制等方面可能存在的廉潔風險點。各部門、油庫、片區負責人切實擔負起“第一責任人”的責任,做到親自部署要求、親自檢查落實,嚴格把好廉潔風險點質量審核關。以嚴肅認真的態度對待廉潔風險點查找工作。
根據排查出的廉潔風險點,有針對性地制定防控措施,成立專項工作領導小組,合理劃分和分解職責權限,形成彼此公開透明、相互制衡的權力運行機制。同時結合實際,進一步完善權力運行流程和操作程序,從優化業務流程、強化辦事公開、提升辦事效率、加強監督檢查等方面制訂制度。
南平石油黨委書記、總經理張世銀就全面推進廉潔風險排查防控工作提出以下三個要求:
一是預防為先、壓實責任。 各單位(部門)要根據實施方案的要求,自上而下行動起來,壓實全面從嚴治黨主體責任,早防范、早發現、早解決。對業務流程、重點工作、關鍵環節的廉政風險點及時進行梳理,落細落實廉潔風險防控制度,實現動態管理,堅決避免形式主義。
二是注重方法,構建框架 。對待廉潔風險防控工作,要注重方法,突出重點,查找各業務流程的廉潔風險點。按時報告廉潔風險排查防控工作開展進度;領導小組要定期聽取開展廉潔風險排查防控工作開展情況匯報,適時開展相關調研。通過不斷的總結完善,構建整體防控制度框架,有效推進廉潔風險排查防控工作和黨風廉政建設向縱深發展。
三是全面監督,加強指導。 對企業生產經營進行全過程、全環節的監督。紀檢監察機關要切實履行好監督責任,統一加強協調、指導工作,進一步推動問題整改的同時,繼續保持干部員工干事創業的熱情和積極性,這是做好廉潔風險排查防控工作的起點,也是最終目標。
關于全面開展廉潔風險排查防控工作,南平石油黨委副書記、紀委書記宋開顏提出四個“標準化”工作要求:
一是評定風險清單化。 對涉及的業務流程,要逐項厘清細化權責事項類別、行使依據、責任主體,深入排查廉政風險,形成清單化管理。要把查找廉潔風險點作為推進黨風廉政建設的一項重要舉措,認真抓緊抓好。各部門、油庫、片區負責人要切實擔負起“第一責任人”的責任,做到親自部署要求、親自檢查落實,嚴格把好廉潔風險點質量審核關。要以嚴肅認真的態度對待廉潔風險點查找工作。
二是工作流程規范化。 根據各自管轄和職責范圍仔細排查風險點,并制定切實可行的防控措施,健全制度機制,構建及時發現問題的防范機制、精準糾正偏差的矯正機制,更好運用標準化平臺和信息化手段,使每項權力運行過程可查可控可追溯,有效規制自由裁量權。
三是管控處置動態化。 在及時發現問題上,多渠道全面收集本單位內設機構廉政風險信息,發現問題及時預警、及時校正、及時糾錯。要以規范權力運行為重點查找風險點,結合實際情況,確定可能存在廉潔風險的重點部分和關鍵環節,以重點帶全面,以關鍵促整體,切實抓好廉潔風險點查找工作。對涉及管人、管事、管財、管物等廉潔風險等級比較高的風險點,要強化防控責任追究制度。
四是日常監督精準化。 根據排查出的問題癥結、管理漏洞和廉潔風險,有針對性地制定整改措施,建立整改臺賬,突出全員參與,突出群眾監督。在嚴格執紀問責上,各黨支部要認真履行廉潔風險排查防控主體責任,紀委、紀委辦公室及紀檢監察隊伍(含各支部副書記、紀檢委員)要督促各單位層層落實防控責任,對廉潔風險精準發現、精準處置、精準防控。
(石蕾)