近年來，人民銀行鎮江市中心支行深化農村金融供給側結構性改革，積極探索金融服務鄉村振興新路徑，為農業農村現代化建設注入金融活水，精心澆灌“希望的田野”。2020年至2022年三年間，鎮江市涉農貸款分別新增239.17億元、302.47億元和378.55億元，增量規模逐年遞增;增幅分別為10.98%、13.15%和14.45%，提速明顯。截至2023年4月末，全市涉農貸款余額達3207.56億元，農戶貸款余額567.42億元，涉農貸款占貸款總量的比重達37.15%，高于全省平均水平。

　　“上月底，我打算購買農機，但手頭有些緊張。還在猶豫不決時，句容農商銀行客戶經理恰巧上門走訪，幫我申請到50萬元貸款，解決了我在購置農機、糧食種植過程中的資金問題。在前不久夏糧收購的關鍵階段，新購入的農機發揮了作用，減輕了我的生產壓力，在雨季確保了顆粒歸倉。” 江蘇句容市郭莊鎮淮雨家庭農場負責人孫偉感激地說。

　　孫偉是江蘇宿遷市泗陽縣人，前幾年，全家搬到句容市。在葛村村委會的協助下，孫偉成立了家庭農場，承包了200余畝土地用于種植糧食作物。為保障夏糧收購順利進行，句容農商銀行積極協調各方資源，廣泛對接農業產業鏈主體，運用人民銀行支農支小再貸款建立起“再貸款+N”工作機制。為支持孫偉創業，句容農商銀行為其配套了“再貸款+農業機械貸”和“再貸款+涉農貸”兩種貸款模式。

　　這只是受益于人民銀行支農支小再貸款的一個小事例。在鎮江地區，像孫偉這樣得到信貸支持并全面投身鄉村振興大潮中的主體比比皆是。人民銀行鎮江市中心支行(以下簡稱“鎮江中支”)行長張建平告訴《金融時報》記者，近年來，鎮江中支深化農村金融供給側結構性改革，積極探索金融服務鄉村振興新路徑，為農業農村現代化建設注入金融活水，精心澆灌“希望的田野”。2020年至2022年三年間，鎮江市涉農貸款分別新增239.17億元、302.47億元和378.55億元，增量規模逐年遞增;增幅分別為10.98%、13.15%和14.45%，提速明顯。截至2023年4月末，全市涉農貸款余額達3207.56億元，農戶貸款余額567.42億元，涉農貸款占貸款總量的比重達37.15%，高于全省平均水平。

　　用好用足政策工具

　　為鄉村振興不斷注入金融活水

　　“近年來，鎮江中支高度重視金融服務鄉村振興工作，結合區域實際，統籌推進鄉村振興相關金融支持;做實做細分析研判，推進完善鄉村振興決策部署、成果運用等工作;堅持專業履職，推動鄉村政策決策部署落地落實。”張建平介紹說，結合地方實際，鎮江中支會同市地方金融監管局、鎮江銀保監分局等部門，組織全市金融機構開展金融服務鄉村振興“金穗行動”;鎮江中支研究出臺了《鎮江市再貸款助力農村普惠金融發展方案》《中國人民銀行鎮江市中心支行央行資金支持地方經濟高質量發展“三金一甘露”提質增效工程實施方案》，引導全市金融機構全力服務鄉村振興。

　　為進一步推進此項工作，鎮江中支縱深推進“金穗行動·鎮鎮行”活動，以送金融政策、送金融產品、送金融服務、送金融知識、送金融人才的金融“五送”為主題，進企業、進合作社、進村組、進農戶、進田間，構建涉農鄉鎮銀行網點和農村保險“半小時服務圈”，推動普惠金融直達“三農”一線，有效提升農村地區金融服務滿意度。

　　據悉，2020年以來，鎮江中支累計向農村金融機構發放支小再貸款109.8億元、支農再貸款84.42億元，辦理再貼現287.71億元;今年1-5月，累計發放支農支小再貸款27.3億元，比去年同期增加5.7億元，同比增長26.56%，累計惠企1682戶;再貼現余額24.54億元，累計辦理再貼現35.65億元，共支持企業251戶。

　　普惠小微貸款支持工具實施以來，鎮江中支累計為轄內7家符合要求的法人機構發放普惠小微貸款支持工具1.35億元，撬動增加普惠小微貸款76.48億元。普惠小微貸款階段性減息政策實施以來，轄內9家法人銀行共計申報減息普惠小微企業貸款25969筆15930戶，獲得獎勵資金4727.38萬元。

　　結合鎮江市實際，鎮江中支還制定出臺了《央行資金支持地方經濟高質量發展“三金一甘露”提質增效工程實施方案》，建立名單制管理制度，搭建銀企對接平臺，分類解讀、精準促進政策落地;舉辦“金融服務交通物流業進百家”“金融惠企推進季”等活動，開展生產、供銷和信用“三位一體”試點，推動金融機構與供銷社、重點農業項目和新型農業經營主體現場授信簽約;推動結構性貨幣政策工具落地，共成功獲批政策資金147億元。

　　揚中市是鎮江地區“三位一體”示范市，揚中農商銀行與揚中市供銷社于2022年5月20日達成“三位一體”戰略合作，對供銷社授信1億元;對14家農資惠網點、278戶種田大戶合計授信超2700萬元，用信超1900萬元，著力為鄉村振興高質量發展信貸保障。

　　為促進農村信貸結構持續優化，鎮江中支引導金融機構加大對農業農村重大項目的支持力度，2021年以來累計為55個省市農業農村重大項目新增20.6億元的融資支持。鎮江中支還聯合市發改委制定《鎮江市普惠金融“白名單”工作方案》，發布三批“白名單”，對“白名單”企業實行優先審批、優先授信、優惠政策、優先定制產品的“四優”服務。組織開展金融支持小微企業個體工商戶“甘露行動”，創新商會“整體授信”新服務模式，推動縣域銀行機構與26個商會結對，服務商會會員739個，整體授信金額75.11億元。目前，全市普惠小微貸款余額已突破千億元，達1076億元，比2019年末增長134.61%。

　　積極探索創新

　　精心澆灌“希望的田野”

　　6月初，鎮江轄內句容市15.9萬畝小麥進入收割季。由于隨時可能出現降雨天氣，這幾天就成為搶糧歸倉的關鍵時刻。為搶糧歸倉，確保糧食安全，句容農商銀行為涉農客戶206億元資金支持，并在資金渠道上做足“成本減法”，運用12億元央行再貸款資金為2329戶客戶減息2400萬元，為2433戶糧食重點領域客戶3.6億元資金支持，為轄內25戶種糧大戶授信850萬元，為轄內16戶糧食經紀人授信320萬元。目前，當地金融部門已開發出“再貸款+龍頭企業貸”“再貸款+惠農貸”“再貸款+種業貸”“再貸款+果品貸”“再貸款+茶葉貸”“再貸款+農業機械貸”“再貸款+草坪貸”“再貸款+苗木貸”等一系列再貸款配套信貸產品。

　　據了解，句容農商銀行“再貸款+N”的工作機制是在鎮江中支全力推動下形成的。為建立“再貸款+N”工作新機制，鎮江中支專門出臺《鎮江市再貸款助力農村普惠金融發展方案》，探索貨幣政策工具助力鄉村振興的實施路徑。

　　為加大金融支持“三農”的力度，鎮江中支推動轄內金融機構與市供銷合作社簽訂戰略合作協議，銀社雙方在業務規劃、市場協同、服務模式上開展戰略合作。鎮江中支還引導各金融機構加強與供銷合作社對接，大力開展農戶小額信用貸款、保單質押貸款、農機具和大棚設施抵押貸款業務，鼓勵金融機構創新產品和服務方式，為符合條件的基層社和農民專業合作社首貸、信用貸。

　　在鎮江中支引導下，揚中農村商業銀行不斷有針對性地創新金融產品和服務，助力揚中市綠色金融發展，助力企業轉型升級。截至5月末，該行發放“光伏綠色能源貸”7戶，余額3995.28萬元，“工業廠房按揭貸”12戶，余額7034.45萬元。同時，針對小微企業信貸資金服務需求多樣性特點，充分運用“小微貸”“省農擔”“微企易貸”“環保貸”“蘇科貸”“蘇質貸”等多款省級產品，精準滿足不同類型小微企業的融資需求，并根據小微企業發展階段、經營周期、資金需求特點合理設置貸款期限和還款方式。截至5月末，已累計發放上述貸款4.24億元。

　　為進一步促進農業產業鏈發展，句容農商銀行組織對全市苗木、果品、茶葉及草坪等四大農業產業進行調研并形成報告，創新開發“苗木貸”“果品貸”“茶葉貸”及“草坪貸”等產業鏈專屬產品，并推出“整鏈授信”新模式。 6月1日，該行在天王鎮召開了“句容市苗木產業鏈‘整鏈授信’發布會”，會上對句容市花木商會現場授信2億元，并對苗木產業鏈上的苗木農戶、苗木公司、新型農業經營主體、苗木經紀人、苗木運輸個人、苗木個體工商戶6大類型的主體代表共計授信1130萬元。

　　推動信用建設

　　金融賦能讓鄉村風尚更“文明”

　　鄉村振興是一項系統性工程，這其中，加強農村信用建設工作必不可少。鎮江中支以信用體系建設為抓手，以村民滿意度為導向，深度融合鄉村各領域工作，助力打造更有誠信和美德的美麗鄉村。對此，該中支深入推進農村信用體系建設工作，整村授信擴面增量。截至2022年底，全市已對124萬農戶建立信用檔案，整村授信455個行政村，覆蓋率100%，完成授信38萬戶，授信金額400億元;評選了328個信用示范戶、280個信用村、11個信用鄉鎮。

　　與此同時，鎮江中支積極推動地方征信平臺建設。2023年2月13日，鎮江市地方企業征信服務平臺正式上線運行，并接入“長三角征信鏈”。截至2023年5月末，平臺采集企業授權書4萬余份，各金融機構通過平臺查詢信用報告1.4萬次，為2600戶企業發放569.8億元貸款，其中信用貸款30億元。

　　在鎮江中支推動下，鎮江農商銀行黨員先鋒隊身穿“紅馬甲”，深入企業面對面對接資金需求，“一企一冊”建立企業檔案，“一企一策”服務方案。圍繞“十四五”規劃的重要領域和重大項目，鎮江農商銀行定制了個性化金融產品，成功發放轄內首筆“蘇質貸”“鄉村振興巾幗貸”和“鄉村建設貸”，有效促進中小微企業融資量增、面擴、價降，不斷加大對先進制造業、新興產業的金融支持力度。同時，該行長期堅守“支農支小”的戰略定位，在丹徒區整村授信工作全面完成的基礎上，啟動鎮江新區整村授信工作，不斷做實信用建檔評級，繼續做好重點企業信貸需求跟蹤，通過創新信貸產品、主動減費讓利、優化辦貸模式、精簡辦貸流程，著力解決企業融資難、融資慢、融資貴等問題，為小微企業精準化、全方位的金融服務。

　　句容農商銀行積極完善聯動機制，解決“建信難”問題。經該行推薦、鄉鎮政府聘用、各村委吸收等程序，該行在153個行政村派駐金融駐村助理85名，張貼3500張“駐村金融助理公示卡”，建立“客戶經理+駐村經理+網格員+村干部”的聯動機制，通過逐戶走訪，采集家庭信用狀況、鄰里關系、家庭收入、承擔風險能力等信息，建立好農戶信用檔案。截至5月末，已完成全轄16萬戶農戶建檔，對2466戶新型農業經營主體重新梳理走訪，走訪個體工商戶5萬余戶。相較過去客戶經理“單兵作戰”“單獨建檔”“單一渠道”的方式，如今的工作方式有力提升了建立信用檔案的成功率、覆蓋面和準確性。

　　為提高全轄市場主體誠信意識，創優信用環境，揚中農商銀行緊密聯系村組社區網格員，全面開展網格深耕走訪評議建檔，摸排全轄村小組情況。載至今年5月末，該行完成7.43萬戶建檔工作，評定信用戶5.96萬戶，信用戶占比80.2%;評定信用村53個，占全部行政村(社區)的71.6%;共計對全市信用戶授信超50億元。
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