日前召開的國務院常務會議要求，完善三孩生育政策配套支持措施，落實產假制度和生育津貼，探索實施父母育兒假，依托社區發展普惠托育服務。此前，全國人大常委會會議表決通過了關于修改人口與計劃生育法的決定，修改后的人口與計劃生育法規定“一對夫妻可以生育三個子女”。國家為減輕家庭生育、養育、教育負擔進行了周密的制度安排，促進三孩生育政策落地見效的合力正在形成。

　　面對三孩政策“紅包”，許多家庭仍有顧慮，其中，養育教育成本高是重要原因。在養育成本上，目前的突出問題是我國0歲至3歲嬰幼兒托育服務不足，“老帶孫”模式對老年人健康造成較大壓力。同時，公共普惠性托育服務缺乏，而市場化托育成本高，家庭撫育壓力大。同時，隨著社會發展，人們越來越重視孩子的教育質量，住房、學區等問題也成為影響生育的重要因素。

　　因此，要讓三孩政策發揮作用，實現適度生育水平，還需要通過激勵相容的政策“組合拳”，減輕育兒焦慮，降低養育成本，構建生育友好型社會。在教育方面，建議政府和社會力量依托社區，多樣化的嬰幼兒照護服務，在此基礎上，完善醫療、養老等保障制度，加快保障房，推進教育公平與優質教育資源供給，為年輕人減輕育兒經濟負擔。在提高女性生育積極性方面，建議將生育融入社會機制、政策和環境設計中，推動男性積極分擔養育責任，在職場上對多孩媽媽給予更多寬容，從制度上糾正就業歧視行為。

　　生育看似個人選擇，實則關系到國家和民族的未來。接下來，相關部門還應積極穩妥推進優化生育政策，促進生育政策協調公平，在切實解決群眾后顧之憂的同時，滿足群眾的需求。國家鼓勵生育的努力在政策層面已有所體現，各地各部門還應促進相關惠民政策與生育政策有效銜接，精準做好各項管理服務，根據各地實際出臺相應的支持政策，為落實中央決策部署具體支撐。此外，還應繼續深化改革，破除影響人口長期均衡發展的思想觀念、政策法規、體制機制等制約因素，在政策托舉上出實招、見實效，讓三孩生育政策落地見效。(本文來源：經濟日報 作者：吳佳佳)

　　國務院：完善三孩生育政策配套支持措施

　　國務院總理李克強8月25日主持召開國務院常務會議，部署全面推動長江經濟帶發展的財稅支持措施;審議通過《中國婦女發展綱要(2021—2030年)》和《中國兒童發展綱要(2021—2030年)》。

　　會議指出，全面推動長江經濟帶發展是重大國家戰略，要貫徹黨中央、國務院決策部署，加大財稅等支持力度，完善市場化多元化投入機制，匯集各方力量，生態優先、綠色發展，推動長江經濟帶高質量發展。一是支持沿江省市生態保護。增加對重點生態功能區轉移支付，加大生態保護補償力度，加強水污染防治資金傾斜，推動城鎮污水管網改造和處理設施建設。實施獎勵政策，統籌推進山水林田湖草一體化保護和修復。國家綠色發展基金重點投向長江經濟帶。引導地方建立橫向生態補償機制。落實長江十年禁漁要求，支持重點水域禁漁和退捕漁民安置保障。二是支持提升長江黃金水道功能，促進綠色發展。著眼更好發揮長江航運能耗和成本低優勢，實施重大航道整治，增強長江干線航運能力，提升支流航道等級。支持建設沿江鐵路、干線公路、機場等。推進水庫、引調水工程、城市防洪排澇等建設，加強中小河流治理和上中游水土保持。三是充分發揮市場機用，推動新舊動能加快轉換。促進落后產能化解、業向智能化綠色化轉型、現代服務業發展。四是推動開放平臺建設。支持沿江省市自貿試驗區先行先試，建設綜合保稅區。落實好啟運港退稅政策。支持中小企業開拓國際市場，促進外貿轉型升級。

　　會議指出，男女平等和婦女全面發展程度是衡量社會文明進步的重要標志，兒童是國家的未來、民族的希望。近年來，我國婦女兒童事業發展取得顯著成績。會議通過《中國婦女發展綱要(2021—2030年)》和《中國兒童發展綱要(2021—2030年)》。兩個綱要圍繞健康、教育、社會保障和福利、家庭、環境、法律等領域，提出目標和措施，要求貫徹落實男女平等基本國策，保障婦女平等享有接受教育、就業創業、參與決策和管理等權利，全面落實男女同工同酬，拓展支持家庭與婦女全面發展的公共服務，針對婦女特殊需求完善社會保障體系，加強對困難婦女基本保障和關愛服務，健全保障婦女合法權益的法律體系;堅持兒童優先原則，更加注重家庭、學校、社會和網絡對兒童的全方位保護，把義務教育作為教育投入重中之重，促進兒童德智體美勞全面發展，完善兒童健康服務體系，保障兒童食品用品安全，保障孤兒和事實無人撫養兒童、殘疾兒童、流浪兒童生存、發展和安全權益，加強留守兒童關愛保護，預防和有效處置學生欺凌。兩個綱要明確，完善三孩生育政策配套支持措施，落實產假制度和生育津貼，探索實施父母育兒假，依托社區發展普惠托育服務，推動將3歲以下嬰幼兒照護服務費用納入個人所得稅專項附加扣除，加強住房等支持政策，多措并舉減輕家庭生育、養育、教育負擔。
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