隨著注冊制改革的推進，今年以來，資本市場不斷引導要素資源加速向科技創新領域集聚。據同花順iFinD數據統計，截至8月22日，324家公司登陸A股，合計首發募資3306.01億元，其中，科創板和創業板公司合計232家，占年內新股比例71.6%，IPO募資合計1729.78億元，占比52.53%。

　　近日，證監會召開2021年系統年中監管工作會議(以下簡稱“會議”)，提出把“高質量”作為貫穿“十四五”時期資本市場改革發展的主線，按照更加突出貫徹新發展理念和推動高質量發展的要求，安排下半年五項重點工作。

　　接受記者采訪的專家表示，今年以來，資本市場引導要素資源向科技創新領域積聚，切實支持了實體經濟轉型升級和高質量發展。另外，資本市場深改取得顯著進步，一批重點改革任務落實落地，在制度優化、執行力提升和市場效率進步等方面取得重要進展。從7月30日中央政治局會議和中央財經委第十次會議精神來看，資本市場下半年工作核心亦是實現高質量發展。

　　前7月A股IPO、再融資規模達7472億元

　　數據顯示，今年前7個月，A股IPO、再融資合計7472億元，同比增長27%;上市公司并購重組交易全額近8400億元。交易所債券市場發行4.94萬億元，其中非金融企業凈融資9340億元，占全市場的30.7%。

　　川財證券首席經濟學家、研究所所長陳靂在接受《證券日報》記者采訪時表示，今年以來，資本市場對實體經濟的支持力度較大，一是IPO層面有非常多的優秀科創企業成功融資上市;二是并購重組業務出現了較好的增長;三是積極化解或處置了債券市場風險。

　　“今年以來，資本市場有力、有為、有序地支持了我國實體經濟發展。資本市場積極推進注冊制改革，大量科創企業通過上市獲得資本支持，在融資渠道上有力地支持科創企業成長和國內經濟高質量發展。”南開大學金融發展研究院院長田利輝對《證券日報》記者表示。

　　科創板和創業板平均研發投入占比均明顯高于全市場平均水平。記者據同花順iFinD數據統計，截至8月22日，A股有1297家上市公司發布2021年半年報，研發投入營收占比平均值為6.23%。其中，845家滬深主板公司研發投入營收占比平均值為4.02%，316家創業板公司研發投入營收占比平均值為7.74%，136家科創板公司研發投入營收占比平均值為16.45%。

　　另外，為了強化科創板“硬科技”定位，今年4月份，證監會修改科創屬性評價指引，新增研發人員占比超過10%的常規指標。據同花順iFinD數據統計，截至今年上半年，上述136家科創板公司中，研發人員占比平均29.4%，其中，131家研發人員占比超過10%，18家研發人員占比超過50%，5家超過80%。

　　資本市場深改蹄疾步穩 “零容忍”執法完善市場生態

　　今年以來，在科創板、創業板注冊制試點基礎上，證監會系統不斷完善注冊制改革配套機制，包括完善IPO現場檢查制度規則;完善注冊制下并購重組監管安排;出臺《關于注冊制下督促證券公司從事投行業務歸位盡責的指導意見》等，推動形成權責利對等、相互制衡的約束機制;修改發行承銷規則并公開征求意見等。

　　此外，資本市場推出一批重大改革舉措，如深市主板和中小板合并，多層次市場體系改革邁出新步伐;首批9只公募REITs順利上市，總體運行平穩;證券公司“白名單”制度施行，進一步突出扶優限劣的監管導向;健全證券基金經營機構治理專項工作啟動，持續推進行業文化建設。

　　另外，此前提出的重點改革任務亦穩步落地，8月6日，證監會表示，上市公司治理專項行動第一階段自查工作已經完成。上市公司監管規則體系不斷優化。退市方面，堅持“應退盡退”，確保“退得下”“退得穩”，今年以來，共24家上市公司被退市，被實施退市風險警示的有96家，常態化退市機制正加速形成。科技監管重點工程穩步推進，監管的數字化智能化水平逐步提升。

　　“零容忍”方面，以《關于依法從嚴打擊證券違法活動的意見》為主線，證監會加快推動建立健全證券執法司法體制機制，一批標志性任務相繼落地。據記者了解，目前，打擊資本市場違法活動協調工作小組已經成立。聚焦財務造假、資金占用、違規擔保及操縱市場、內幕交易等嚴重違法行為，證監會集中部署專項執法行動，從嚴從快查辦16起重點典型案件，公開通報首批適用新證券法的財務造假案件處罰情況。加強跨市場統一執法，加大對債券欺詐發行、“逃廢債”等違法違規行為的打擊力度。前7個月，共向公安機關移送和通報案件線索119起，超過去年全年移送案件數量。

　　“今年以來，資本市場深改推進取得顯著進步，在制度優化、執行力提升和市場效率進步等方面取得重要進展。”田利輝表示，我國資本市場積極優化制度，大力開展稽查執法，通過緊盯“關鍵少數”、提高信披質量、開展現場檢查等多種手段，提升公司治理水平。同時，我國資本市場重視創業創新和科技創新，不斷改善并購重組制度，積極優化市場資源配置，推進高質量雙向開放，防止了資本無序擴張，在促進國家重大戰略落實落地、服務實體經濟高質量發展方面做到了積極有為。

　　“今年以來，資本市場深改有序推進，國際化進程持續推動，注冊制改革穩步推進，配套措施及時得到優化調整，同時，監管層加大對違法違規行為的處置力度，壓實了中介機構的責任，進一步凈化資本市場生態。”陳靂表示。

　　圈定下半年五項重點工作 高質量發展是核心

　　7月30日召開的中共中央政治局會議，分析研究當前經濟形勢，部署下半年經濟工作。會議提出，要堅持穩中求進工作總基調，完整、準確、全面貫徹新發展理念，深化供給側結構性改革，加快構建新發展格局，推動高質量發展。

　　8月17日召開的中央財經委員會第十次會議提出，在高質量發展中促進共同富裕;統籌做好重大金融風險防范化解工作。

　　對于資本市場下半年重點工作，證監會表示，全系統要認真貫徹7月30日中央政治局會議和8月17日中央財經委會議重要精神，堅持目標引領與問題導向相結合，更加突出貫徹新發展理念和推動高質量發展的要求。一是為全市場注冊制改革打牢堅實基礎;二是堅定不移推進資本市場制度型對外開放;三是全面深入貫徹“零容忍”方針，進一步完善市場發展生態;四是堅決打贏防范化解重大金融風險攻堅戰持久戰;五是全面提升系統黨的建設質量，為資本市場高質量發展堅強政治保證。
　　文章來源：http://www.cjgs.cn/html/zhengquan/2021_08/25/253142.html

免責聲明：本網部分文章轉自互聯網,本文僅代表作者個人觀點，與邯鄲之窗網站無關。其原創性以及文中陳述文字和內容未經本站證實，對本文以及其中全部或者部分內容、文字的真實性、完整性、及時性本站不作任何保證或承諾，請讀者僅作參考，并請自行核實相關內容。