出拉薩往東驅車70公里,便來到西藏第二大糧食基地林周縣。透過車窗遠遠望去,嬌嫩的油菜花間雜在青翠的青稞和金黃的冬小麥中,似鋪開一幅色彩絢麗的畫卷。
眼前“雪域江南”的景色,對于農行林周縣支行行長索朗念扎而言,卻不是他此刻關注的焦點。在直觀展現“老西藏精神”的林周農場舊址,索朗念扎告訴《金融時報》記者,他目前思考最多的還是如何更好地支持農牧產業精深,讓林周縣初具規模的種養業提質升級,獲得更廣闊的發展空間。“前期我們已經展開廣泛調查,手頭也有一些項目儲備,加上3年脫貧攻堅積累的經驗和打下的基礎,我對此充滿信心。”索朗念扎微笑著對記者說。
的確,記者在采訪西藏多地金融機構后發現,盡管機構負責人對于加快支持鄉村振興發展的心情急迫,但他們普遍對于前期工作打下的堅實基礎充滿信心。
事實上,讓大家充滿信心的經驗和基礎,正是多年來西藏金融系統著眼鄉村振興大局,久久為功,持續加大對鄉村產業支持力度的必然結果。
頂層設計以擔當奉獻為底色
2021年2月,人行拉薩中支榮獲由中共中央、國務院授予的全國脫貧攻堅先進集體稱號,這份殊榮屬于西藏全體金融人,這不僅是對西藏脫貧攻堅成果的高度認可,也是對西藏金融人敢于創新、樂于奉獻精神的表彰。
2018年初,中共中央、國務院出臺《關于實施鄉村振興戰略的意見》,而此時也正值3年脫貧攻堅開局之時。作為金融支持的牽頭單位,人行拉薩中支黨委在深入學習研討中央一號文件精神時敏銳地意識到,必須把脫貧攻堅和鄉村振興有機聯系起來,統籌謀劃,把產業扶貧作為脫貧攻堅戰的主戰場,為鄉村振興“預埋管道、預留接口”。不久,在充分調查研究的基礎上,一份高標準的《金融助推西藏深度貧困地區產業脫貧攻堅工作方案(2018—2022)》出臺。該方案確立了三大主要目標和7項工作重點,內容涵蓋組織紀律、政策支持、體制機制、監測考核等諸多方面。該方案確立的精準扶貧、開發式扶貧、因地制宜、突出重點、商業可持續五大基本原則,成為各級金融機構推動脫貧攻堅和助推產業發展的行動指南。
設計藍圖終究要靠人去完成,而落實高標準的設計藍圖更需要有擔當與奉獻精神。采訪中,記者對西藏的艱苦條件有了切身感受,從昌都芒康縣城到轄內的鹽井鎮就需要近兩個小時的山路車程,其間還要經過海拔近5000米的埡口。但這些在一年中大部分時間都在鄉村轉的農行芒康縣支行行長韓文勝看來算不了什么,最讓他內疚的是十幾個鄉鎮營業所的員工時常吃不上一口熱飯。每每談起這些,這位土生土長的康巴漢子不禁潸然淚下。
在西藏廣袤的鄉間,處處活躍著金融人的身影。記者在昌都察雅縣吉塘鎮康巴民族服裝廠采訪時,人行昌都中支會計業務科科長楊亞玲對這里發生的變化如數家珍:“2018年,我們這里實現了信用村鎮全覆蓋;2019年,掌上銀行全村覆蓋并實現電商入駐;2019年,服裝廠成為第一批入駐農行‘掌上銀行’扶貧電商平臺的商戶,去年服裝廠營業收入126萬元,其中線上收入就高達54萬元。”記者了解到,西藏沒有縣級人民銀行分支機構,地市中支服務直接下沉到基層,今天楊亞玲就是來這里驗收一個有關普惠金融路牌的。
可以說,西藏金融人克服了地域廣、條件差、機構少、人手緊等諸多困難,以“缺氧不缺精神、艱苦不怕吃苦、海拔高境界更高”的精神風貌,成為脫貧攻堅和鄉村產業發展的有力支持者。
金融創新以因地制宜為準則
林芝市米林縣索松村坐落在神山南迦巴瓦峰腳下,緊臨雅魯藏布大峽谷,得天獨厚的優美自然環境使索松村成為全國聞名的網紅打卡地。久米多吉和村里其他村民一樣,多年前就利用自家住宅開起了家庭旅館。可不久煩惱就隨之而來,盡管一家5口人擠在客廳居住,可騰出來的房間仍遠遠滿足不了旅客需求。他做夢都想再蓋一棟新樓,可是錢從哪兒來?2018年,工行的一款名為“藏宿貸”創新產品解了他的燃眉之急,100萬元貸款幫助他新建起一棟兩層磚混結構樓房和一棟一層藏式餐廳,如今家庭收入較以往增加了3倍。“今天這里已經住滿了。”久米多吉指著那棟民宿小樓滿足地說。
“藏宿貸”正是西藏金融產品創新的典型案例。工行林芝分行客戶經理姚蕾告訴《金融時報》記者,“藏宿貸”是一款針對性研發并報經總行審批的特色信貸產品,以當地政府評定星級民宿現金流為第一還款來源,以政府風險補償為風險緩釋,專用于支持農牧民家庭旅館的改擴建。信貸額度依據家庭旅館星級評定等級,目前貸款額度最高可達200萬元,貸款期限最長可達10年,貸款利率僅為1.08%。截至日前,工行林芝分行已累計發放20筆“藏宿貸”,共計1495萬元??恐?ldquo;藏宿貸”, 索松村的民宿產業開始興起。
鄉村振興既要“口袋鼓”也要“腦袋富”。農民作為鄉村振興的主體和受益者,觀念的轉變至關重要。人行昌都市中支副行長秦嶺告訴記者:“過去我們下鄉宣傳,農牧民都拒絕貸款,在他們的傳統觀念里沒有貸款就是富裕戶。幾十年過去了,農牧民的觀念發生了天翻地覆的變化,現在都爭著貸款。”
在人行拉薩中支強力推動和引導下,全區金融產品和金融服務方式不斷創新,如雨后春筍般方興未艾。農業銀行推出了“精準扶貧貸款證”“雪域惠農e貸”特色產品;郵儲銀行創設了“扶貧富農貸”“小額極速貸”;建設銀行創新推出了“云義貸”抗“疫”專屬服務;西藏銀行創新推出了“藏惠貸”;浦發銀行成功承銷了西藏首筆“扶貧債”等,這些創新產品與服務為鄉村振興發展了強勁動力。
持續發展以產業升級為目標
50多歲的林芝市工布江達縣村民次仁一大早就上山采摘松茸,下午3點多才抱著他的收獲走進朱拉松茸農牧民專業合作社。甄選、分級、過秤,次仁當即收到了263元現金。朱拉松茸合作社工作人員告訴記者,次仁并不是會員,在合作社成立之前,由于信息閉塞,渠道不通,像次仁這樣的村民往往面臨著被隨意壓質壓價或錯過保鮮期的窘境。人行林芝市中支副行長裴文軍坦言,針對西藏地廣人稀、農牧業人口分散的特點,支持農民專業合作社發展,既順應了廣大農牧民需求,也是培育鄉村產業發展最現實的選擇。
朱拉松茸合作社的發展歷程也的確驗證了裴文軍的觀點。朱拉合作社成立于2010年,最初只是一個作坊式的小微企業,到2018年合作社發展進入瓶頸期,資金制約成為了主要障礙。在此關鍵時刻,農行工布江達縣支行抽調多名業務骨干組成三組攻堅隊伍,幫助企業健全財務制度,明晰產權,疏通渠道,協調政府落實風險補償基金,為合作社全方位“保姆式”服務。2018年合作社獲得了900萬元貸款,當年產值提升了50%,利潤增長25%。到現在合作社還創下了兩個名優品牌。
如果說朱拉松茸合作社顯示出傳統農業產業開始提質增效的話,那么,山南市扎囊縣西普休閑觀光農業發展有限公司則代表了西藏現代農業的發展趨勢。在當地郵儲銀行1459萬元“富農貸”和90萬元小微快貸支持下,西普公司在扎囊縣建成了西藏第一家車厘子種植基地。基地以“農業+旅游+康養”的鄉村型經濟模式,成為西藏觀光農業的示范。基地負責人譚經理告訴記者,目前,基地內生產的車厘子和葡萄都已被,而休閑項目每個周末接待游客均在600人至700人。
在談到金融支持西藏鄉村振興發展時,人行拉薩中支副行長李玉福表示,鄉村振興,產業興旺是關鍵。堅定不移支持鄉村產業轉型升級、提質增效,進一步夯實發展基礎,既是鞏固脫貧攻堅成果的需要,也是實施鄉村振興必由之路。據統計,截至2021年7月末,全區涉農貸款余額1527.23億元,較2016年末增長77.63%。金融活水的持續注入,為西藏鄉村振興了強勁動力。
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