建設全球數字經濟標桿城市,是北京順應數字經濟發展大勢做出的戰略決策,是服務國家戰略、治理超大城市、謀求競爭優勢的主攻方向,是推動實體經濟提質增效、重塑核心競爭力的戰略要求。近年來,北京大力推進數字經濟發展,取得了積極成效,2020年,全市數字經濟總量超1.44萬億元,占GDP比重超40%,為建設標桿城市打下了良好基礎。
立足“四個突出”
《實施方案》指出,著眼未來,建設全球數字經濟標桿城市要立足于“四個突出”:
一是突出“數字”驅動,把數據作為核心生產要素,作為城市減量發展背景下實現經濟高質量發展、可持續發展的主要路徑。
二是突出“全球”爭先,堅持全球化視野和高水平開放,努力爭取在全球數字經濟的競爭中處于領先位置。
三是突出“標桿”引領,培育一批標桿企業、實施一批標桿工程,打造數字經濟時代的標志性產業體系。
四是突出“城市”孵化,把北京超大城市整體作為一個超級孵化平臺,加快構建數字社會生態。
打造“六個高地”
全球數字經濟標桿城市是什么?北京在哪些方面能夠成為標桿?《實施方案》給出了明確的答案:通過10年左右的持續努力,瞄準世界前沿技術和未來發展的戰略需求,使數字技術創新活力充分釋放,數據資源要素潛力全面激發,數字賦能超大城市治理全面彰顯,首都數字經濟對京津冀協同發展的帶動能力顯著發揮,數據驅動的首都示范輻射能力有效提升,把北京打造成為引領全球數字經濟發展的“六個高地”:城市數字智能轉型示范高地、國際數據要素配置樞紐高地、新興數字產業孵化引領高地、全球數字技術創新策源高地、數字治理中國方案服務高地、數字經濟對外合作開放高地。
明晰“八項任務”
建設全球數字經濟標桿城市,核心主線是瞄準數據在數字經濟中的基礎性作用,打通數據生成—匯聚—交易—消費—應用全鏈條,形成從數字城市—未來產業—數字社會的全覆蓋發展局面。
《實施方案》提出八項主要任務,形成開放領先的新型數字社會生態,率先構建面向未來的數字經濟新體系。
一是率先建設數據原生的城市基礎設施。包括加快建設全感知城市;建設智能網聯化城市道路,“十四五”末完成1000公里;推進水電氣熱等表具智能化改造,建設數字城市生命線;建設國際領先的網絡基礎設施等。
二是匯聚激活超大規模的數據要素資產。包括建設多來源支撐的數據資源庫集聚海量數據資源;建立協同高效算力中心體系,構建數據、算力、算法于一體的服務生態;發展數據服務的新業態,構建“數據存儲-數據確權-數據定價-數據交易-數據運營管理”的數據資產全產業鏈。
三是集中建設開放互聯的國際數據樞紐。包括高標準建設北京國際大數據交易所,打造數據跨境流動和交易的全球大平臺;建設數據融合交換處理計算平臺,支撐智能服務應用;高水平建設數字貿易港,成為全球數據鏈的樞紐城市。
四是聚焦培育數據驅動的未來標桿產業。聚焦新一代數字化出行產業、新型數字化健康服務產業、智能制造產業、面向碳中和的數字能源服務產業、數字金融產業、數據支撐的研發和知識生產產業等六個產業。
五是超前布局領先一代的數字技術創新。圍繞“感-傳-算-用”的數據鏈,率先開展6G未來網絡、量子科技、算法創新、區塊鏈,以及生物與信息融合技術的研發,加快構建自主可控、產研一體、軟硬協同的新一代數字技術創新體系。
六是共同營造引領全球的數字社會生態。結合智慧城市建設,重點推進數字市民、數字企業、數字政府、數字社會建設,讓數字經濟的成果普惠市民,增加群眾獲得感。
七是先行構建合作共贏的數字經濟規則。統籌發展與安全,推動數據跨境流動安全開展;通過擴大數字市場準入、設立數據安全監管沙箱等,構建對內對外雙向開放的發展格局;大力促進數字貿易發展,形成合作共贏的數字經濟國際治理新機制。(財經股市網)
八是科學構建系統全面的發展測度體系。突出前瞻性、系統性、操作性,建立全球化的動態跟蹤機制,構建標準化的測度指標體系,精準、及時反映數字經濟發展和標桿城市建設水平,打造引領數字經濟的話語平臺。