河北環京協同養老項目有序推進

　　廊坊三河市燕達金色年華健康養護中心入住老人在娛樂室打乒乓球(7月20日攝)。近年來，廊坊市借助京津冀協同發展機遇，積極承接京津養老服務功能疏解，打造醫養結合協同養老新模式，為老人優質便利的養老服務。新華社記者 趙鴻宇攝

　　7月14日，省發展改革委組織召開環京協同養老項目招商推介暨政銀企簽約會議。記者從會上獲悉，按照省委省政府安排部署，環京6市主動承接北京養老服務需求，一批環京協同養老項目有序推進。

　　■ 協同養老項目在環京6市加快落地

　　“三河市燕達金色年華健康養護中心是首批京津冀養老試點單位，如今已成為全國醫養結合典型案例。目前來此養老的老人有95%來自北京。”會上，廊坊市發展改革委相關負責人曬出了成績單：燕達金色年華健康養護中心、香河大愛醫養中心、固安新繹來康郡等項目已簽約有入住意向的京籍老人1500余人。截至目前，廊坊市環京5縣(市、區)共有養老機構21家、床位1.7萬張，入住老人5600余人，其中京籍老人4000余人。

　　“北戴河生命健康產業創新示范區是我國北方唯一的國家級生命健康產業類示范區，秦皇島市依托北戴河地區培療機構改革契機和生命健康產業示范區優勢，全力打造中國康養名城。”秦皇島市發展改革委相關負責人亮出了產業發展優勢。目前，該市有43個項目納入省環京協同養老項目清單，總投資114.23億元。其中，中國康養恒頤匯(燕山院)等11個項目已完工試運行，增加休閑養老床位3028張。北戴河區民政事業服務中心等17個在建項目正加快推進。

　　放眼全省，更多養老產業項目滾動推進、梯次建設，為建設京畿福地、老有頤養的樂享河北有力支撐。

　　張家口市將2023年作為推進環京地區養老產業發展“重點項目建設年”。全市環京協同養老產業項目共30個，總投資369.10億元，已完成投資114.82億元。其中，億元以上的項目19個，10億元以上的項目8個。項目包含康養宜居社區、養老綜合體、休閑旅游產業、養老服務提升等多種類型，更好地滿足北京老人的養老需求。

　　保定市環京協同養老項目共50個，總投資493.7億元。其中，在建項目26個，總投資247.8億元;2023年新開工項目14個，總投資114.2億元;謀劃項目10個，總投資131.8億元。在4個縣(市、區)納入環京協同養老縣(市、區)的基礎上，保定圍繞生物醫藥、醫療衛生、康養旅居等領域，在全域22個縣(市、區)動態儲備實施了136個養老產業項目，形成了乘勢而上對接北京養老市場需求的濃厚氛圍。

　　承德市大力推進、滾動實施了一批康養、養老產業項目，目前已有120個項目進入儲備庫，總投資1450.68億元。建成項目中，灤平縣阿那亞項目已建成住房1785套，已和京籍老人簽房合同188套，已達成初步意向264套;興隆縣想樂時光國際康養中心項目備案床位140張，有入住意向的京籍老人已簽約86人，簽約率達到61%。

　　今年4月，石家莊市鹿泉區、正定縣被納入環京協同養老重點區域，這為該市推動康養產業高質量發展帶來契機。利用便捷的交通網絡和良好的區位優勢，石家莊市加快推動正定縣塔元莊同福鄉村振興特色小鎮、鹿泉區問道頤養城等5個環京協同養老項目落地建設。

　　■ 多措并舉優化養老產業發展環境

　　推動京津養老項目向河北具備條件的地區延伸布局，是京津冀加快推進公共服務共建共享的重要方面。在發揮獨特區位、優美生態和成本優勢的同時，河北各地因地制宜，加大政策支持力度，不斷優化產業發展環境，吸引醫養康養相結合的養老服務項目落地。

　　今年以來，保定市強力推進“保定小院”項目，叫響“康養到京畿、旅居到保定”品牌，打造樂有宜居、老有頤養的京津冀首選頤養幸福城市。在積極打造“保定小院”的同時，該市還大力實施銀齡計劃、加大政策支持力度、深化京保交流合作，進一步提升招商引資吸引力，加快發展養老服務業。

　　保定市發展改革委相關負責人介紹，他們正在研究起草《吸引京津養老項目來保布局的十條支持政策》，從加大土地供應、支持存量改造、養老機構建設補貼、床位補貼、護理補貼、京津冀老人家屬交通補貼、稅收優惠等十個方面支持京津養老項目建設。

　　今年以來，張家口市在對接環京養老產業項目上動作頻頻：與北京市民政局簽訂《推進兩地養老服務戰略合作框架協議》;市國康養老集團與河北問道養老集團簽訂戰略合作協議;聘請第三方專業養老咨詢機構開展聯合調查，全面分析北京老年人異地養老意愿、養老需求等情況……

　　著眼承接北京中高端養老服務需求，張家口市還將與北京在養老政策對接、養老項目推介、智慧養老平臺互聯互通等方面開展合作。此外，立足各自交通優勢、基礎優勢、資源優勢，張家口環京5縣(區)將建設環京協同養老產業孵化帶。

　　在發展養老服務業上取得一定成效的基礎上，如何進一步優化產業發展環境，推動產業跨越式發展?廊坊市在招商引資政策和產業推進機制上同步發力。

　　在招商引資政策上，廊坊市鼓勵社會資本投入養老行業，完善養老服務扶持保障政策，推進跨省異地直結。例如，健全資金補助機制，在省級補貼基礎上，對自建的社會化養老機構每個床位給予一次性建設獎補5000元;全面落實國家現行的支持養老服務業的稅收優惠政策，對養老機構免予征收增值稅、附加稅;養老機構用電、用水、用氣、取暖等日常生活消費全部按照居民生活類價格執行。

　　在養老產業推進機制上，廊坊市制定2023年康養產業招商工作方案，做好土地、資金、人才、技術等資源要素保障，特別是進一步加大園區用地儲備，精準匹配康養項目需求，加快項目落地建設。同時，積極與北京對接，推動養老服務領域標準體系互通、資質互認，打通政策壁壘。

　　對河北而言，做好環京協同養老工作，既是加快推進京津冀協同發展的具體措施，也是發展河北養老產業的有力抓手。去年底以來，針對環京協同養老項目融資難問題，省發展改革委多次組織召開金融機構、養老企業、市縣政府等單位參加的座談會、對接會，研究支持環京協同養老項目金融政策。

　　省發展改革委黨組成員、副主任翟增軍表示，希望各級政府部門圍繞本地區環京協同養老項目謀劃建設情況，堅持財政引導和向上爭取并重，爭取獲得更多中央和省級資金及債券資金支持。有條件的市還要依托市級國有投資平臺成立康養養老產業發展基金，撬動社會資金投向康養養老產業。同時，堅持信貸支持與金融創新并重，強化政銀企合作，有針對性舉辦銀企對接活動，有效緩解環京協同養老項目建設資金短缺問題，助力河北省養老產業高質量發展。(河北日報記者 馮 陽)