合理確定年度計劃。各地應從實際出發,認真做好財政承受能力評估,根據本地資金籌措和組織實施能力以及小區現狀,科學制定年度改造計劃。嚴禁將不符合改造范圍的小區納入改造計劃,堅決防止財政資金大包大攬,堅決防止盲目舉債、亂鋪攤子,納入年度改造計劃的小區必須當年完工。
多渠道籌措改造資金。培育城鎮老舊小區改造規?;瘜嵤┻\營主體,積極探索由實施運營主體實施城鎮老舊小區改造項目,為金融機構清晰明確的支持對象。結合城市更新、老舊街區、老舊廠區等片區改造打包老舊小區改造項目,利用政策性金融工具進行融資,拓寬融資渠道。
全面消除安全隱患。深入排查擬改造小區供水、供電、供氣、供熱、排水及消防等配套設施安全隱患,將存在隱患的老舊管線和設施全部納入改造方案。將完善高層老舊小區消防設施、外墻保溫、電動自行車充電設施等列入重點改造內容,切實消除小區安全隱患。
組織居民全程參與。小區80%以上居民同意方可納入改造計劃,征求80%以上小區居民意見確定改造方案,小區改造方案應經小區80%以上居民表決同意,居民滿意度達到80%以上的改造項目方可竣工驗收。對改造完工但居民滿意度未達80%的小區,根據居民意見對改造內容進行整改提升,直至居民滿意度達到80%以上。
科學統籌施工時序。市縣老舊小區改造領導小組加強協調,統籌做好綜合改造與專項改造的有序銜接,科學確定各項改造施工進場時間,精細指揮調度,積極穩妥推進改造工作,確保各項改造按期完工。
加強工程質量管控。嚴格執行工程質量終身責任制,改造工程開工前,各方參建主體均須簽署工程質量終身責任承諾書、法人授權書,建立工程質量信息檔案,實現質量責任可追溯。工程項目建設過程中,實施質量責任標識制度,落實工程質量責任。
強化施工過程管理。施工過程中,加強地下管線保護,制定和完善電氣焊等動火作業管理制度,嚴格程序確認和作業許可審批;涉及地面開挖、高空作業施工區域要設置防護網、防護欄,增設夜間安全警示燈,防止施工人員及小區居民發生摔傷、墜落等安全事故;做好施工現場揚塵防治,及時清運建筑垃圾。
抓好改后長效管理。結合小區實際和居民意愿,積極推進物業管理全覆蓋。將小區改造后的管線設施設備產權依照法定程序移交給專營單位,切實維護供水等配套基礎設施改造成果。
切實做好群眾工作。推動改造小區成立黨組織、業主委員會,搭建居民溝通議事平臺,加強黨建引領的基層協商。在改造小區公示區縣老舊小區改造部門和街道(社區)負責人姓名及電話,主動、及時處理和反饋居民反映的問題。
壓實區縣主體責任??h(市、區)政府每年應在官網公布城鎮老舊小區改造計劃,并將改造任務落實到具體項目、落實到具體責任人。