近日，石家莊市發改委等三部門聯合印發《石家莊市“一老一小”整體解決方案》，明確全市養老托育工作的發展目標、重點任務和保障要素，通過系列舉措在養老托育服務提質擴容上增加有效供給，滿足人民群眾多層次的養老需求，保障3歲以下嬰幼兒(以下簡稱“嬰幼兒”)健康成長。

　　“一老一小”，是社會普遍關注的重大民生問題，事關百姓福祉和民生事業高質量發展。據悉，目前石家莊市人口老齡化形勢日趨復雜和嚴峻，養老托育需求日益迫切和多樣，養老托育產業面臨重大發展機遇。

　　按照《方案》，到2023年，全市城鄉養老托育服務統籌推進，社區養老托育服務全面開展，養老托育機構專業化水平穩步提升，養老托育用品制造業穩步發展，初步形成兜底保障有力度、普惠供給廣覆蓋、高端服務有選擇、醫養康養教養相融合的多層次養老托育服務體系。到2025年，基本實現服務對象由特定人群向社區公眾擴展，社會福利由“補缺型”向“普惠型”轉變，服務需求由“老有所養”向“老有頤養”“老有樂養”的跨越，全市“一老一小”在共建共享中有更多獲得感、幸福感，全社會對養老托育服務的滿意度不斷提升。

　　《方案》重點任務包括五大方面：兜底線、促普惠、市場化協同發展，強化居家社區服務均衡發展，促進醫養康養結合，積極發展老年教育，以及培育壯大養老托育用品和服務業。

　　記者注意到，《方案》不少舉措務實而富有針對性，其中不乏創新之處。比如，促進養老托育服務市場化，建立健全養老托育機構等級評定長效機制，探索以獎代補形式鼓勵民營養老機構品牌化、連鎖化、標準化發展;促進居家社區機構布局合理，全面落實公建配套養老服務設施“四同步”制度;著力在城市地區構建“15分鐘居家養老服務圈”;實現居家社區服務能力提升;引導養老機構發展照護服務，發揮醫療機構優勢向養老服務延伸;創新和豐富“養老服務+行業”新業態。

　　據悉，為保障《方案》順利實施，我市將加大政策支持力度，建立穩定的市、縣兩級養老托育服務經費投入保障機制，更多支持社區養老和嬰幼兒照護服務。建立完善標準體系。

　　健全綜合監管制度體系，探索建立養老托育服務智能化監管機制、第三方評估機制，實行動態掌握、全程監管、跟蹤問效。加強信用監管和信用公開，探索實施養老托育服務機構和個人“黑紅名單”管理，實施聯合懲戒。(記者 吳溫)