項目呈現“三增多、一深入、一擴大”特點
從行業看,2022年省重點建設項目中,戰略性新興產業項目337項,總投資3036.6億元,主要包括信息智能、生物醫藥健康、高端裝備、新能源和新能源汽車、新材料、節能環保等領域項目。
產業鏈現代化提升項目126項,總投資3017.4億元,主要包括鋼鐵石化、食品、農業產業化、輕工等領域項目。
數字基礎設施及應用項目32項,總投資511.5億元,主要包括大數據中心、數字基礎設施、數字賦能等領域項目。
現代服務業項目128項,總投資1441.3億元,主要包括孵化產業設施、商貿物流、文體旅游等領域項目。
重大基礎設施項目37項,總投資2620.7億元,主要包括能源、交通、水利等領域項目。
民生補短板項目35項,總投資549.6億元,主要包括新型城鎮化、醫療、教育、養老等領域項目。
總的來看,今年的省重點建設項目堅持以提高項目質量、提升項目效益為中心,呈現“三增多、一深入、一擴大”的特點,產業層次、技術水平、集群效應、輻射帶動作用持續提升,對全省加快綠色轉型、優化產業結構、推動高質量發展具有重要的示范帶動作用。
新開工項目增多。去年以來,河北加大省重點前期儲備力度,實行“隨報隨批”,684個項目納入省重點前期管理,有力推動了項目前期工作進度。其中,356個項目具備今年開工條件,比2021年新開工項目增加104項,為近5年來最多。
產業類項目增多。產業項目共623項,占全部項目的89.6%,分別比去年增加51項、6個百分點。6個項目工藝技術達到世界先進水平,18個項目產品填補國內空白。
戰新類項目增多。戰略性新興產業項目共337項,占全部項目的48.5%,比2021年增加58項,占比提高8.1個百分點,一批高端高新項目即將開工建設。
協同發展項目深入推進。項目共112項,總投資1919.6億元。其中,北京產業轉移63項,總投資956.5億元;天津產業轉移8項,總投資119.7億元。
項目覆蓋區域擴大。2022年省重點建設項目覆蓋159個縣(市、區),覆蓋率達到97%,比2021年多10個縣區,覆蓋率提升了7個百分點。
從省發展改革委獲悉,2022年省重點項目遴選遵循了“四個堅持”的原則。
堅持規劃引領。以國家和省“十四五”發展規劃為引領,與國土空間規劃和相關專項規劃相銜接,突出前瞻性和戰略性,聚焦重點任務和重大工程。
堅持質量優先。以高質量發展為目標,突出項目先進性和整體性,優先安排戰略性新興產業項目,優先安排建鏈延鏈補鏈強鏈項目,優先安排產品、技術填補國內外空白項目,優先安排民生重大工程。
堅持效能達標。對項目的投資強度、畝均稅收、新增就業、能耗水平、排放總量等指標進行綜合評價,不斷提升重點項目實施的效率、效果、效益。
堅持示范帶動。充分發揮重點項目建設在培育新動能、推動產業轉型升級、優化區域布局、保障和改善民生等方面的示范帶動作用,努力形成全省上項目、促投資的濃厚氛圍。
積極開展重點項目建設提質提效行動
從省發展改革委獲悉,河北省將按照省委、省政府關于抓投資上項目促發展的部署要求,積極開展重點項目建設提質提效行動,認真落實“實、考、保、包、促、評”六項舉措要求,堅持“質量第一、效益優先”,集中力量、集中資源、集中時間抓投資、上項目,實現重點項目建設質量、結構、規模、速度、效益、安全相統一。
實行項目清單管理。分區域、分平臺、分行業逐項明確目標、任務、標準、路徑、完成時限和責任單位,確保重點建設項目順利實施。省重點前期項目隨時申請、及時辦理,為項目辦理土地、環保等手續“加速器”。
建立以“考”促“建”機制。將重點項目建設納入市、縣黨政領導班子考核內容,注重結果運用,樹立鮮明導向。對項目建設情況進行全程跟蹤,通過對賬、交賬、算賬,做到目標亮相、考核亮牌;實行每月通報、動態點評制度,以“考”促“建”,推動項目建設。
加強要素服務保障。探索工業用地“標準地”出讓方式,力爭實現“拿地即開工”;完善環保正面清單動態調整機制,對符合要求的省市重點建設項目,及時納入正面清單管理,支持項目全天候施工;探索實行用能預算管理,優化能源使用配置,優先支持符合條件的重點項目用能需要;用足用好地方政府專項債券資金和中央預算內投資,在資金安排上向重點項目傾斜。
強化領導包聯幫扶。實施省市縣三級領導包聯,實行“省包市、市包縣”工作機制,組建包聯工作專班,建立包聯項目臺賬,開展精準包聯幫扶,有效服務,及時解決項目建設中的突出問題,為項目建設保駕護航。
開展專項督導調度。大力開展觀摩拉練、集中開工、擂臺賽、大比拼等多種形式的項目調度活動,營造比學趕超、增比進位、攻堅突破的濃厚氛圍,調動全省抓項目、促投資的積極性和主動性。每季度向無新增省重點前期項目的“空白縣”“空白開發區”發提示函,向前期項目工作進展緩慢的3個市發督辦函。對連續2個月固定資產投資和重點項目建設排在全省后三位的市,省政府約談相關市政府主要負責同志。
建立評比激勵機制。樹立正向激勵機制,對項目建設成績突出的單位和個人進行通報表彰;對年度重點項目建設工作優異的市,在安排中央預算內投資、省級產業資金時,予以重點傾斜,形成抓項目、促投資的鮮明導向。