重大建設占用和補劃永久基本農田實行“七個嚴格”

　　河北日報訊(記者苑立立)為確保永久基本農田“數量不減、質量不降、布局穩定”，近日，省自然資源廳印發《關于嚴格重大建設項目占用和補劃永久基本農田管理的通知》，對重大建設占用和補劃永久基本農田實行“七個嚴格”。

　　嚴格控制建設占用。一般建設項目不得占用永久基本農田;重大建設項目選址確實難以避讓永久基本農田的，應嚴格限定在國家明確的重大建設項目范圍內。重大建設項目應盡量不占或少占永久基本農田，確需占用的，應最大限度減少占用永久基本農田規模。

　　嚴格補劃任務落實。重大建設項目占用永久基本農田的，必須在可以長期穩定利用的耕地上落實補劃任務，補劃地塊應與現有永久基本農田集中連片。補劃永久基本農田要依法依規、科學合理，不得將25度以上耕地、受重金屬污染物或者其他有毒有害物質污染的耕地、河道湖區范圍內耕地、城鎮村范圍內耕地、林區耕地、牧區耕地、沙化荒漠化耕地等補劃為永久基本農田，不得在生態保護紅線范圍內補劃永久基本農田。

　　嚴格實地踏勘論證。重大建設項目占用和補劃永久基本農田，縣級必須派專人對補劃地塊100%進行實地踏勘，現場拍攝補劃地塊照片或影像。市縣級自然資源主管部門要按照法定程序，認真組織編制土地用途調整方案、永久基本農田補劃方案。省級對占用永久基本農田的必要性、合理性和補劃方案的可行性進行踏勘論證。

　　嚴格定期巡查監管。建立重大建設項目補劃永久基本農田定期巡查報告制度。重大建設項目土地用途調整方案暨永久基本農田補劃方案通過省級論證審核后，縣級要每季度對補劃永久基本農田開展外業實地核查，拍攝實地照片和視頻。市級對縣級每季度上傳的實地核查照片和影像，利用高分辨衛星遙感影像及相關技術手段，逐地塊進行內業核實比對，對發現存在問題的進行實地核實，督促相關縣級整改。省級對縣級巡查實地核查照片影像和市級核實結果進行全面內業復核，選取存在問題或疑似問題的地塊進行實地核實，并適時在全省范圍內通報各地巡查整改和復核結果。

　　嚴格占用補劃調整。重大建設項目用地預審通過后，因地方監管不力，補劃永久基本農田轉為林地、園地、草地以及建設用地等非耕地問題的，應當恢復耕種條件，原則上不允許對補劃地塊進行調整。非線性重大建設項目用地預審通過后，所占永久基本農田規模、區位和補劃地塊原則上不予調整。

　　嚴格落實問題整改。重大建設項目補劃永久基本農田轉為林地、園地、草地以及建設用地等非耕地問題的，原則上當季度巡查發現的問題在當季完成整改。重大建設項目用地報批時，補劃永久基本農田非耕地問題未整改復耕到位的，市縣不得履行農用地轉用和土地征收報批程序。

　　嚴格落實責任追究。對重大建設項目占用和補劃永久基本農田管理工作中，不按政策規定落實補劃、實地踏勘、定期巡查、核實復核的，發現問題不報告、不查處、不整改的或弄虛作假、敷衍了事、整改不力的，將依規依紀依法嚴肅追究相關人員責任。

　　國家對重大建設項目占用和補劃永久基本農田相關政策有調整的，按國家最新政策執行。