家政服務行業亂象如何破?

　　——河北省家政服務業調查(下)

　　家政服務是朝陽產業。據統計，近年來家政服務業市場總規模保持20%左右的增速。然而，在行業高速發展之下，企業規模偏小、服務標準化程度不夠高、從業人員權益難以保障等問題日益凸顯。如何促進家政行業提質擴容，更好滿足大眾日益增長的新需求?記者就此進行了采訪。

　　■推動職業技能等級認定規范化

　　今年4月，已經從事月嫂工作6年的高靜從北京返回石家莊創業，打算開一家高端月嫂服務公司?？墒沁B著招聘了幾個月，符合要求的月嫂卻寥寥無幾。

　　“就拿產婦催乳來說，不少應聘的月嫂明明有催乳師證，但被問到如何快速解決乳腺管堵塞、乳汁淤積等問題時，回答得卻并不符合實際，手法也不標準。”高靜說。

　　不僅如此，還有一些應聘者自稱是其他家政公司的“金牌月嫂”，但手里除了一張培訓班蓋章的“培訓證明”，沒有任何專業資質證書。

　　那么，市面上所謂的“金牌月嫂”，評定標準是什么?近日，記者以想要聘請月嫂的名義撥通了石家莊幾家家政公司的電話，得到的答案各不相同。

　　一家位于長安區談固大街的家政中介公司介紹，目前他們公司的月嫂全部是“金牌月嫂”，從業時間有長有短，但都能合格的月嫂服務。另一家位于裕華區槐中路的家政公司則表示，他們能分別普通月嫂、高級月嫂、金牌月嫂、鉑金月嫂等多個等級的月嫂服務，“金牌月嫂”以上等級的至少工作了四五年。

　　其實早在2016年，國家標準委員會就出臺了《家政服務母嬰生活護理服務質量規范》，將母嬰生活護理人員劃分為6個等級，并制定了詳細的評級標準。其中，等級最高為金牌級。

　　但實際情況是，各大家政公司、月嫂公司往往自行確定培訓考核標準，甚至完全看客戶需求“定級”，不少所謂的“金牌月嫂”真實性存疑。

　　據河北師范大學家政學院在2020年對全省范圍內家政服務行業的調查顯示，500位家政從業人員中，16%的人僅接受過一周左右的崗前培訓，32.4%的人接受過約為半個月的上崗培訓。在培訓考核上，僅24.2%的家政服務人員考取了相關的從業資格證。

　　“職業技能等級認定是培訓質量的試金石，培訓質量提高了，從業人員的職業技能水平會相應提高，服務質量也會進一步提升。”河北省家政行業協會秘書長馬金臺表示。

　　據了解，去年省人社廳經過嚴格審核，確認一批社會培訓評價組織開展職業技能等級認定工作。今年，河北省下發了《河北省職業技能等級認定工作規程(試行)的通知》等文件，進一步明確了認定工作的相關事項和具體政策。

　　“今年8月，我們還有針對性地組織召開了職業技能等級認定題庫建設專題研討會。”馬金臺說，未來，河北省在家政行業從業人員的職業技能等級認定上將越來越規范化、制度化。

　　■推動和發展員工制家政企業

　　發展員工制家政企業是推動家政行業提質擴容的必然趨勢。2019年，國務院辦公廳印發的《關于促進家政服務業提質擴容的意見》中，也鼓勵各地著力推動和發展員工制家政企業。

　　但就目前來看，河北省家政企業經營管理模式仍以中介制為主。企業的經濟成本、員工的社保繳納問題以及從業人員的就業觀等仍然是制約家政企業員工制發展的關鍵。

　　在謀劃創業之初，高靜也想在公司建立員工制。但高昂的投入，使她難以下定決心。

　　“如果采用員工制，公司每月都要給家政人員辦理保險、發放基本工資，一個人一年下來至少得2萬多元。”高靜說，此外公司還要承擔工傷、意外賠償以及在職培訓等費用，運營成本較高。相比之下，中介式每單可固定抽成15%到20%，沒有后續支出，更有利于公司的初期發展。

　　石家莊沐瑾家庭服務有限公司副總經理簡瑩表示，目前該公司也在探索員工制的推行。但是實際過程中，有不少從業者卻對此不買賬。

　　“一方面，登記注冊的員工不能脫離公司‘接私單’，很多阿姨習慣了單干，覺得不自由。另一方面，企業也會為減少因員工制帶來的支出壓力，提高每單的分成。”簡瑩說，這樣算下來，很多阿姨覺得不合算。

　　不過，也有從業者對企業員工制表示認同。有12年從業經驗的育兒嫂李莉認為，推行員工制，至少能讓大家少吃點啞巴虧。

　　“之前有個姐妹在天津當育兒嫂時，繞過了中介接了個私單。兩個月后結賬時，客戶一口咬定她弄壞了一口鍋，最后硬生生扣了2000多塊賠償金。”李莉說，如果當時有公司“當靠山”，這樣的矛盾解決起來就不會這么不清不楚了。

　　“家政行業實行員工制，不僅能夠切實維護雇主的合法權益，企業也可在社保、體檢服務、居住條件改善等方面給予家政服務員多重保障，這也是保障家政行業持續健康發展的長遠目標。”馬金臺認為。

　　在采訪中，有企業主建議政府應在行業準入規范設定、紅黑名單建立、員工保險繳納等方面給予進一步支持。“當然，我們也會增加對此方面的引導宣傳，轉變家政服務者的就業觀念。”該企業主表示。

　　■家政服務品牌打造路在哪?

　　企業規模小、雇傭關系散、服務質量參差不齊……記者在調查中發現，要想順利找到一名有技術、有資質、有保障的家庭服務員并非易事。

　　如何讓有品質、有保證的服務更加穩定地供給大眾?以品牌化建設補足行業短板、提升服務標準，是促進家政服務業實現專業化、規模化發展的有效途徑。

　　尊年老年用品店、小貝好寶家孕嬰連鎖店、瑜伽連鎖店……日前，在沐瑾家政總部，記者看到該企業針對不同服務對象，分別建立了多個家政服務品牌。

　　“細分市場，精準服務，通過建立‘多點開花’的服務品牌，可以使我們進一步滿足對整個家庭‘從小到老’的服務需求。”簡瑩介紹，今年，他們還嘗試開展高端家庭定制式服務，滿足客戶高層次需求。

　　除企業自發探索外，河北省也通過不斷培樹典型、打造品牌的方式，努力推動家政服務行業的高質量發展。

　　“燕趙家政·河北福嫂”是河北省家政行業的靚麗名片。近年來，省婦聯緊緊圍繞“創品牌、提質量、擴規模、上檔次”工作重點，通過抓培訓、轉觀念，積極推進家政服務業提質擴容。目前，全省已培樹各級各類“河北福嫂”等燕趙家政先進典型萬余名。

　　“不斷培育‘河北福嫂’等各類‘婦’字號品牌，努力打造河北省家政行業內的標桿，進而發揮其示范帶動作用，可有效提升河北家政產業檔次和水平。”省婦聯相關負責人介紹，目前，河北省呈現百花競放的“河北福嫂”品牌集聚效應，涌現出“獅城福嫂”“港城福嫂”“湖城蓮姐”等一批家政服務品牌。

　　截至8月底，全省有組織向京津輸送從業人員2000余人。這位負責人表示，他們將進一步引導家政企業樹立品牌意識，培養更多服務熱情、技術過硬的家政服務人員，讓“河北福嫂”在京津家政市場叫得更響。(河北日報記者霍相博)