——解讀存量房“帶押過戶”新政策

　　6月20日，市政府新聞辦舉行我市推行存量房“帶押過戶”模式政策解讀新聞發布會。為持續優化我市營商環境，提高不動產登記便利度，市自然資源和規劃局經過多次深入研究，專題討論，集中會商，反復論證牽頭制定了《關于推行存量房“帶押過戶”模式的通知》(邯自然資規發〔2022〕35號)(以下簡稱“35號文”)，已于2022年12月27日印發。經過一段時間試運行，效果良好。市自然資源和規劃局以及不動產登記中心相關負責同志解讀了“35號文”。

　　“35號文”中業務模式概括講述了存量房“帶押過戶”的概念、適用情形和辦理方式。存量房“帶押過戶”通俗地講就是房屋在抵押期間，買賣雙方達成買賣意向后，可辦理買賣交易過戶的一項便民業務。存量房過戶時，對于賣方未還清貸款、抵押尚未解除，買方需要使用商業或公積金貸款購房的，買方貸款銀行或公積金管理部門可會同買賣雙方共同申請不動產轉移加抵押“雙預告登記”。業務受理審核登簿后，自動生成電子證照，實時推送至銀行或公積金管理部門，依據不動產登記電子證照發放貸款，貸款資金到賬與不動產轉移登記、“預轉本”登記手續同步辦理，實現存量房“帶押過戶”。

　　“35號文”對存量房“帶押過戶”的辦理流程進行了明確：

　　一是買賣雙方簽訂存量房買賣合同后，買方將購房首付款存入提存或托管賬戶，即可向銀行或公積金管理部門申請商業貸款或公積金貸款。賣方向其貸款機構申請還款，抵押權人出具同意函。

　　二是買方貸款審批通過后，貸款銀行會同買賣雙方，可在各金融機構不動產登記便民服務點，申請不動產轉移加抵押“雙預告登記”，銀行同時提交同意“預轉本”登記的申請。目前，市自然資源和規劃局已與全市19家銀行簽署了合作協議，共開設不動產登記便民服務點278個，群眾可選擇就近辦理。

　　三是不動產登記機構依申請完成登記后，向銀行或公積金管理部門推送不動產登記電子證照。

　　四是銀行或公積金管理部門放款至公證提存或托管賬戶。買賣雙方到不動產登記機構辦理不動產轉移登記的同時，將買方貸款抵押權人的抵押預告登記一并辦理“預轉本”登記。

　　這次公布的“35號文”亮點措施包括：

　　在制定推行存量房“帶押過戶”模式的過程中，市自然資源和規劃局立足保障交易資金安全，降低交易成本，確保政策能落地、好實施，研究制定了一系列創新舉措：

　　一是率先在省內推行不動產轉移加抵押“雙預告登記”，銀行或公積金管理部門可通過“冀時辦”APP或便民服務點遠程線上申請“雙預告登記”，不動產登記機構實行不見面即時網上審核;

　　二是推行交易資金公證提存或銀行托管模式，利用公證處預防性司法制度優勢開展公證提存或銀行托管賬戶辦理托管，保障各方合法權益和資金安全。

　　“35號文”出臺后，市自然資源和規劃局廣泛宣傳，做好相關政策解讀。通過市自然資源和規劃局官網、微信公眾號、電視、報紙等政務新媒體，及時轉發轉載通知，方便群眾知曉有關政策、享受政策紅利。積極對接，調動金融機構積極性。主動與市各金融機構對接，完善相關配套措施，解除金融機構顧慮，提高參與度。優化流程，提高不動產登記便利度。不斷精簡材料，完善“遠程網辦”相關功能，使“帶押過戶”業務辦理更加便捷高效，做到群眾想辦、金融機構愿辦，切實推進這項惠民政策落實落地。