老工礦區蝶變生態新城

　　——復興區入選“綠水青山就是金山銀山”實踐創新基地的背后

　　全區累計壓減鋼鐵產能477萬噸、煤炭焦炭產能317萬噸、火電產能5.1萬千瓦。拆除“散亂污”和高污染高耗能低效益企業900余家。森林覆蓋率由2016年的21%大幅提升到目前的51.8%。截至今年11月15日，該區PM2.5濃度39微克/立方米，同比下降4.88%;空氣質量綜合指數為4.66，同比下降7.36%;優良天數達236天，同比增加15天。今年前三季度，完成地區生產總值203.2億元，同比增長6.2%，居全市第一

　　復興區園博園。復興區委宣傳部供圖

　　近日，生態環境部公布第六批“綠水青山就是金山銀山”實踐創新基地名單，邯鄲市復興區成為我省兩個上榜地區之一。

　　從傳統老工礦區蝶變生態新城，“國字號”榮譽的背后，是復興區深入踐行***生態文明思想，堅持生態優先、綠色發展，促進人與自然和諧共生的不懈努力。

　　淘汰落后產能，厚植生態底色

　　沿河岸漫步，聽泉水潺潺，賞林葉斑斕，初冬的沁河郊野公園，在藍天白云映襯下多姿多彩。

　　位于沁河郊野公園入口的郭河村，如今是生態宜居的美麗鄉村，幾年前卻是另一副模樣。

　　“河道里有養雞場、養豬場、小煉鐵廠等散亂污企業十幾家，常年污水亂排、垃圾亂堆，沁河變成了臭水溝。”郭河村黨支部書記郭書鑫說，2018年起，復興區拆除沁河沿岸散亂污企業，實施河道疏浚、景觀綠化等水生態修復工程，沿河打造了槐香柳韻、巖崳尋芳等十幾個景觀節點，帶動沿岸20余個村莊整體提升。沁河復興區段還獲評省“秀美河湖”。

　　隨著沁河沿線生態環境改善，不僅紅隼、白鷺、蒼鷺等眾多鳥類在此棲息覓食，被譽為“鳥中大熊貓”的全球瀕危鳥類——震旦鴉雀也在這里安家落戶。

　　沁河之變是復興區生態環境不斷改善的一個縮影。

　　因鋼而生、因鋼而興，作為傳統工業區，鼎盛時期，復興區聚集鋼鐵、煤炭、化工、建材等重工業企業500余家。高污染、高耗能發展模式帶來了滾滾財源，但也導致嚴重的環境污染，許多外地客商因此望而卻步，甚至一些本地居民舉家搬離。

　　痛定思痛，復興區深刻認識到：沒有傷筋動骨，何來脫胎換骨?

　　讓空氣更清新。以壯士斷腕的決心去產能，復興區先后關?？v橫鋼鐵、裕泰煤化工、陶二煤礦等工業企業，累計壓減鋼鐵產能477萬噸、煤炭焦炭產能317萬噸、火電產能5.1萬千瓦。拆除“散亂污”和高污染高耗能低效益企業900余家，拆除各類違建7000余處、300余萬平方米，騰退土地1.5萬畝，為轉型發展騰出新空間。

　　讓水更清。圍繞“河暢、水清、岸綠、景美和群眾滿意”目標，實施引漳濟沁和渚河、輸元河生態治理等水生態修復工程。去年，復興區入選水利部水系連通和水美鄉村建設試點縣，將累計投資4.2億元，對沁河南支、渚河南北支及沿岸村莊整體改造提升。項目建成后，該區八庫三河三渠一湖和十幾座塘壩將全部連通，形成邯鄲西部生態水鄉。

　　讓地更綠。近3年，復興區累計造林10萬余畝，實現應綠盡綠，在市主城區西部筑起一道生態屏障，全區森林覆蓋率由2016年的21%大幅提升到目前的51.8%。作為全省首批農村人居環境整治全域完成示范區，復興區41個村中，4個村被評為國家級森林鄉村，13個村被評為省級森林鄉村，21個村被評為省級美麗鄉村，今年底將實現省級美麗鄉村全覆蓋。

　　數據顯示，2021年，復興區優良天數同比增幅和PM10同比下降率獲全省“雙第一”，空氣質量綜合指數同比下降率和PM2.5同比下降率全省“雙第二”。截至今年11月15日，該區PM2.5濃度39微克/立方米，同比下降4.88%;空氣質量綜合指數為4.66，同比下降7.36%;優良天數達236天，同比增加15天。地表水斷面水質連續多年達標率100%。

　　位于復興區的海盾智聯物聯網科技河北有限公司，員工在工作。該公司產品包括智慧節能水站、商用凈水機、管道直飲機等9大系列。河北日報通訊員聶長青攝

　　堅持雙向發力，培育綠色動能

　　河北帕克軌道交通設備有限公司是專業從事軌道交通設備研發設計、制造安裝、調試的企業。從2017年因環保問題瀕臨停產，到今年成為國家專精特新小巨人企業，短短幾年，該公司在復興區重新煥發生機。

　　“今年投入500萬元用于新產品研發，目前已取得20多項專利，產品不僅覆蓋國內多地高鐵、地鐵項目，還出口德國、日本、韓國等地。”河北帕克軌道交通設備有限公司總經理鄭心良回憶道，2017年，企業被列入環保整治名單，眼看要停產。抱著試試看的想法，他向區主要領導反映企業轉型發展的計劃，沒想到當天相關區直部門就開始幫助企業研究轉型思路。

　　搬遷至工業園區，更新生產設備，僅一年，新廠建成投產。“作為一家吃鋼企業，隨著生產工藝和產品質量提升，我們的國內外高端客戶朋友圈一定還會擴大。”鄭心良信心滿滿。

　　“目前，復興區煤炭、化工、建材等三大傳統產業已全部關停。通過減量、拓能、延鏈、增效，鋼后延伸及高端裝備制造業加速發展，成為全區主導產業之一。”復興區發改局黨組書記王子明介紹，堅持改造提升傳統產業、培育壯大新興產業雙向發力，該區還聚焦生態文旅康養、新經濟、現代汽貿、現代物流等主導產業，開展精準招商、產業鏈招商，香港利昂凈水、新興鑄管新材料等安防應急、凈水設備、新材料、新能源等領域項目陸續建成投產，實現了“轉型不失速，換擋再加速”。

　　守護綠水青山，換來金山銀山。今年前三季度，復興區共簽約項目32個，總投資額319.5億元。29個省市重點項目完成投資57.8億元，占年度任務的123.86%，居邯鄲市首位。

　　隨著一批批優質項目投產達效，復興區產業結構從一鋼獨大轉向多點開花。2021年，該區完成地區生產總值245.3億元，同比增長6.2%;三產占比由2015年的31%提高到41%，在全省26個同類區排名第四，獲績效考核A類。今年前三季度，完成地區生產總值203.2億元，同比增長6.2%，邯鄲市第一。

　　位于復興區的河北尚格魔芋生物科技有限公司生產線。河北日報通訊員聶長青攝

　　破解機制障礙，促進“兩山”轉化

　　山水邯鄲、礦坑花園、渠清如許……初冬時節，暢游在復興區園博園，一處處景觀節點不時映入眼簾。很難想象，幾年前，這里還是滿目瘡痍的垃圾填埋場和鋼渣廢渣隨意堆砌的工業廢棄地。通過生態修復、景觀打造，這里不僅成功承辦省第四屆園博會，還成為可持續運營的旅游景區。

　　“我們引進新疆西帕文旅集團負責園博園運營，通過市場化運營，增強了園博園造血功能。”復興區文旅局局長崔哲介紹，按照運營協議，西帕集團5年內將投入5億元，進一步豐富園博園經營業態，提升人氣、帶旺消費。目前，園博園帶動周邊村民就業達1000多人。去年，園博園及周邊景區接待游客70余萬人次，帶動旅游消費約1億元。

　　探索“兩山”有效轉化路徑，復興區科學處理經濟發展與生態環境保護的關系，著力破解制約生態文明建設的體制機制障礙，努力實現“綠水青山就是金山銀山”，為老工礦區踐行“兩山論”可復制、可推廣的經驗。

　　邯鄲市生態環境局復興區分局局長徐永剛介紹，該區建立完善了大氣污染防治協調聯動和區鄉村三級河長制、林長制等機制，實現農村污水全域治理、長效管控。建立生態環境排查整治、生態保護修復、監管考核問責等長效機制，對侵占重要自然生態空間、破壞損害生態環境的違法違規項目全面排查整改，對發生較大及以上突發環境事件等六類情形，實施生態環境損害賠償、損害修復。設立鄉鎮(街道)環保所，將環保壓力傳導到治理末梢，通過三級網格、群防群治，實現對環境問題全方位、全天候、全過程監管。

　　“人不負青山，青山定不負人。”良好生態環境為發展全域旅游、都市休閑生態農業等創造了條件，復興區建設了沁河生態片區、康湖生態文明示范區、觀嶺山生態修復區等邯西生態示范區三大核心區，構建了全域旅游發展格局，建成德豐都市農業休閑園、銀谷芳香產業園等一二三產融合園區。環境美了，人流、物流、資金流、信息流加速匯集，碧桂園、保利、美的等知名房企先后到復興區投資置業，許多因環境污染而搬離復興區的居民又搬了回去。

　　“堅持人與自然和諧共生，復興區將繼續深入踐行‘綠水青山就是金山銀山’理念，大力推進老城更新、產城建新、鄉村育新，全力打造現代化生態新城，持續改善生態環境質量。”復興區委書記李少鋒表示。(河北日報記者劉劍英)