經過激光切割、焊接、拋丸、防腐處理等十幾道工序，一件件用于軌道交通建設的預埋件有序“走”下生產線……目前，位于邯鄲市復興經濟開發區的宏貫路橋軌道裝備制造項目正在試生產。

　　該項目負責人王強說，過去從開工建設到生產，中間有一大批手續證件需要依次辦理，最快也得近一年時間，而這次他們僅用了5個月。項目建設加速度的背后，得益于復興區優化營商環境采取的扎實舉措。

　　“要始終把優化營商環境、培育市場主體擺在事關全局發展的戰略位置。”復興區區委常委、常務副區長張文濤介紹說，在大力改善營商環境過程中，復興區始終以壓縮時限、強化落實、優化服務為抓手，聚焦“速度”“力度”“溫度”，營造出“人人都是營商環境、個個代表發展形象”的濃厚氛圍。

　　行政審批有速度 營造親商環境

　　“以前來辦理業務挺麻煩的，得跑好幾個部門?，F在推出的‘一日辦結’制度特別好，幫我們節省了大量的時間和精力，讓我們能夠安心辦好企業。”正在辦理審批手續的利昂科技有限公司廠長歐陽鐵球介紹說，他們選擇入駐復興經濟產業園，就是看上了復興區這里好的營商環境和服務質量。

　　開辟綠色通道，在全區開展幫辦、代辦、上門服務等多種方式，實施“告知承諾”“容缺后補”“預約服務”“延時服務”“視頻勘驗”等措施，將企業設立登記、公章刻制、發票申領、社保繳納等環節納入服務專區，實現企業開辦一個工作日內辦結。

　　不斷開拓審批渠道，逐項細化清理審批要素，將158項行政許可事項申報材料數量由788個減少到119個，辦理環節由116個減少到36個，公布高頻事項“一次辦”清單55項，真正做到讓“企業跑腿”變為“數據跑腿”。

　　“優化營商環境遠不止這些，我們還在簡化審批程序上下功夫，將好的政策惠及到每一位群眾手中。”復興區行政審批局局長賈麗萍說，近年來，為了讓農村居民也能享受到好政策，該區通過持續開展全網通辦，打破信息孤島，完善省、市、縣、鄉、村五級政務服務體系，不斷提升村(社區)綜合服務站水平，并推進“政銀合作”，實現高頻便民服務自助辦理。目前，全區42個部門共有1325項政務服務事項，網辦率達100%。

　　日前，在復興區戶村鎮齊村服務站，拿到快遞站營業執照的村民李女士欣喜地說：“以往這種手續需要往區里跑好幾趟才能辦下來，現在都不用跑到區里，村里的服務站就能辦，特別方便。”

　　政策落實有力度 營造愛商環境

　　“全面落實減稅降費政策，助力小微企業更好地發展。”邯鄲市復興區稅務局局長孫玉海介紹說，他們在落實小微企業和制造業等6個行業留抵退稅政策的基礎上，針對性地制定了“1+14”一攬子政策，全力保障穩定全區經濟運行。

　　“我們是做貨物運輸的，前段時間受客觀環境影響，丟單很多，公司損失也比較嚴重。留抵退稅政策一出來，我們公司就申請了，兩天的時間錢就到賬了。”邯鄲迅通新能源科技有限公司財務負責人李英介紹說，留抵退稅這個好政策，不僅解決了公司的資金困難，還讓他們添置了新的設備和車輛，讓公司能以最快的速度復工復產。截至目前，全區共為企業辦理增值稅留抵退稅91442萬元，為享受“六稅兩費”及制造業中小微緩繳稅費政策的企業累計退稅725萬元。

　　不僅如此，復興區還積極實施了穩崗、社保等民生政策，為全區1125家符合失業保險穩崗返還條件的企業發放穩崗返還補貼343.15萬元，為1114家企業發放一次性留工培訓補助資金483.8萬元，惠及職工11017人。

　　“以前我們擔心來到一個人生地不熟的地方辦廠，會出現很多困難，但來到這邊后，復興區的領導干部給了我們家人般的關懷。”海盾智聯物聯網科技河北有限公司行管部經理于仙濤說，包聯干部不僅服務企業，還主動幫助協調解決企業員工的落戶和子女上學等問題，讓他們工作起來沒有后顧之憂，鉚足干勁向前進。

　　“我們建立了‘一幫一’結對幫扶機制，每個企業有一名科級干部進行分包，幫扶干部每天必須到企業進行走訪，及時幫助企業解決困難和問題。”復興經濟開發區管委會副主任姚洪波介紹說，該區嚴格落實“六個一”幫扶機制，堅持分包區級領導和分包部門全部下沉一線，面對面了解項目建設用工、用料等方面困難，全力保障重點項目建設需求。另外，實行三級包聯制度，對每個重點項目明確分包區領導、部門和包聯責任，項目建設成效與干部選用掛鉤。

　　“我們千方百計幫助企業解決難題，確保做到服務企業客商‘零距離’、辦事效率‘零延誤’、項目入駐‘零障礙’、生產經營‘零干擾’。”復興區委書記李少鋒表示，下一步，該區還將充分激發市場主體活力，讓企業發展更加省心、安心、暖心、舒心。

　　貼心服務有溫度 營造護商環境

　　利昂科技有限公司是一家生產家用機、中央凈水機、中央軟水機的企業。公司在落地復興經濟開發區凈水產業園前，去過不少省市考察，最終看中了這里的營商環境。今年，利昂從簽約到投產只用了6個月的時間，創下了“復興速度”，目前公司已經開始試生產。

　　“這里的服務好，領導干部親自幫辦，有問題及時解決，而且這里都是建好的廠房，我們直接‘拎包’入駐，節省了大概一到兩年的時間。”該公司廠長歐陽鐵球介紹說。

　　據了解，為了營造護商環境，復興區持續實行“標準地+承諾制”改革，凡在復興經濟開發區落地的項目，打破傳統土地資源配置障礙，明確項目落地遴選標準，全程做好各項評估，由政府統一打包買單，全面提高審批效率，每年新增標準地50%以上。同時，建設一批綠色制造產業園、小微產業園，讓符合條件的項目業主簽約即可購買設備生產。此外，根據項目性質和業主意愿，可由項目業主出具項目發展規劃和廠房圖紙，區建投公司組織施工，項目業主按成本回購，全面加快項目投產達效進程。

　　為進一步完善營商環境監督機制，拓寬監督渠道，提高監督效率，復興區在全區開展了“十百千萬”系列活動，即集中開展十大利劍行動、走訪百家企業行動、簽訂千份承諾書活動、實施萬人問卷調查互動，重點治理侵害服務對象利益、破壞投資環境、影響行政效率、損害發展形象等“推、拖、卡、拿”破壞營商環境問題。其中，作為十大利劍行動之一，復興區采取單位推薦、資格審查、擇優比選，在全區內聘任20名營商環境特約監督員做好營商環境監督。

　　“在持續優化營商環境工作中，我們還建立健全營商環境綜合評價機制，該通報的通報、該處理的處理、該問責的問責。”復興區紀委副書記、監委副主任孔珺表示，倒逼問題整改，構建親清政商關系，對吃拿卡要、“熱”刁難、“冷”服務等敗壞營商環境行為，一律零容忍，堅決不“貳過”，為企業構建良好的營商環境。

　　據介紹，下一步，復興區將圍繞“五大產業領域”，全面梳理、持續清理規范審批事項、申報材料、辦理時序等內容，應減盡減;創新審批手段，做到“一枚印章管到底，清單之外無審批”，實現辦事只進一扇門、只到一個窗、只填一張表、最多跑一次，降低營商成本，減輕企業負擔，加強政銀企對接，為企業打造一流營商環境，力爭更多高質量的項目盡快簽約落地、盡早開工投產。(楊文娟 馬歡)