全市投資建設項目審批管理效能提速

　　河北日報訊(記者喬賓娟)日前，邯鄲市政府辦印發《關于投資建設項目全過程審批管理實施方案》，重點從前期服務、土地供給、優化審批、提升服務、加強監管等5方面，構建便捷高效的投資建設項目審批和管理服務體系，推動項目早落地、早開工、早投產。

　　完善前期服務。針對工業園區項目，編制并公開區域產業發展指導目錄、產業項目準入標準和區片(地塊)項目準入圖表，條件成熟的開發“掌上圖表”，為企業選地投資指導和便利。依托工程建設項目審批管理系統，實行項目儲備庫、計劃庫、實施庫“三庫”管理，涉及項目審批的相關部門參與前期服務，一旦項目生成，不得再提出其他建設條件和要求，減少后續審批時間。實現項目選址“自動篩選”，為招商引資、服務項目建設平臺支撐。

　　加快土地供給。提前啟動土地供給程序，力爭項目招商簽約前完成相關手續。通過推進區域評估，進一步減免審批、評價評估事項。對工業項目，辦理交地手續時發放不動產權證書，努力實現“交地即交證”。

　　優化審批。聚焦全市招商引資和重點項目，以武安市、冀南新區為試點，利用項目“等地空檔期”，先期組織各項審批服務，取得土地后即可核發相關法律文書。探索工程規劃許可“預”證制度和分段核發施工許可制度，實現“拿地即開工”。簡化多個事項審批程序，如工業和倉儲物流項目工程規劃設計方案取消規委會和規劃設計方案審查會審查程序;已自行開展規劃設計方案設計的項目，憑成交確認書啟動方案審查。對特定類型項目實行施工圖審查告知承諾制，依承諾辦理施工許可，施工圖審查合格書“容缺后補”。

　　提升服務。推行“一次申請，流水作業”，通過相關材料在系統中自動流轉，除申請書等必須由企業自行的材料外，一律不再由建設單位自行。督查和消除“體外循環”，實現“流程之外無事項”。同時推行多項便捷服務措施，如以“審驗同步”代替“先審后驗”，以“線上勘驗”代替“現場勘驗”;聯合驗收涉及的檢驗檢測等事項先期開展;明確“多評合一”組織單位，避免兩級評估等。

　　加強監管。出臺全市投資建設項目審批事中事后監管辦法，依托工程建設項目審批管理系統實現審監銜接互動。完善投資建設項目領域信用管理機制，促進信用體系建設和項目全過程管理深度融合。同時，完善“紅黑名單”制度，通過正向激勵，打造一批邯鄲本地優質企業。涉及新增用地并納入實施庫的政府投資項目，辦理土地征轉供手續期間，建設單位可同步組織勘察、設計、施工招投標活動，無需土地相關法律文書。