《方案》明確,強化檢測提升食品安全工程牽頭單位為市市場監管局。2022年全市食品食用農產品抽檢量要達到4.4批次/千人的目標,對城市、鄉村、城鄉接合部等全區域及食品生產、流通、餐飲各環節的食品和食用農產品開展抽檢監測,其中市級抽檢12120批次,縣級抽檢31880批次。所需抽檢經費由市縣兩級財政分級保障。在11月30日前,全面完成食品抽檢任務目標,確保量質雙升,監督抽檢任務完成率100%、信息公示率100%、不合格食品核查處置率100%、抽檢問題發現率不低于全省平均水平,評價性抽檢合格率不低于全國、全省平均水平。
主要工作任務,一是制定抽檢計劃。堅持四級統籌、問題導向,科學合理制定年度食品抽檢計劃。二是實施均衡抽檢。除個別季節性產品外,堅持品種、區域、數量均衡,按季度均衡推進。三是及時公示信息。落實監督抽檢信息公布程序和規定,及時、穩妥公布本級食品抽檢信息,回應社會關切。四是做好核查處置。收到不合格檢驗結論后,5日內啟動核查處置,監督檢驗結果表明可能對身體健康和生命安全造成嚴重威脅的,在24小時內啟動;查控不合格產品、督促指導企業排查整改、立案查處違法行為,涉嫌犯罪的依法移交公安機關;60日內辦結,情況特殊的應在90內辦結。五是提升管理水平。以發現的問題為指引,監督指導食品生產經營企業落實主體責任,深入分析原因,整改落實,消除安全隱患;指導幫扶企業建立長效機制,促進改造升級,強化質量管理能力;經多次整改仍達不到要求的,責令停產停業直至吊銷許可證,全年優化升級一批、淘汰取締一批,提升食品行業質量管理水平。六是強化風險會商。適時召集農業農村、衛生健康、公安、教育等食品相關部門開展風險會商,通報各領域食品安全監管及風險監測、監督抽檢等情況,著力解決食用農產品農獸藥殘留超標、集中消毒餐飲具衛生安全等問題,保障校園食品安全,進一步壓實相關部門職責,協調聯動,形成監管合力,共同提升食品安全水平。七是嚴懲違法行為。依法依規從嚴、從重處罰食品違法違規行為。以抽檢發現的重點品種、典型違法行為為突破口,深挖違法線索,加強行刑銜接,組織查辦大案要案和跨區域案件,依法查處曝光一批違法案件、銷毀一批假冒偽劣產品、取締一批違法違規主體,嚴懲一批違法犯罪分子,強力震懾食品安全違法行為,凈化食品市場環境。八是實施聯合懲戒。進一步推動食品風險分級與信用風險分類的有效銜接,對監督檢查結果及行政處罰的信息,全部通過國家企業信用信息公示系統以及“信用邯鄲”網站進行公示,對信用風險較高的,提高雙隨機抽查頻次和比例,依法依規實行嚴管。按照《關于對食品藥品生產經營嚴重失信者開展聯合懲戒的合作備忘錄》(發改財金〔2016〕1962號)相關要求,對食品生產經營嚴重失信者實施聯合懲戒。九是促進社會共治。加大宣傳工作力度,深挖亮點做法、宣傳工作成效,普及食品安全知識,提高公眾知曉率,引導科學合理消費;開展“你點我撿”“你送我檢”等活動,拓寬食品安全監督公眾參與渠道,促進食品安全社會共治,構筑群防群控的食品安全防線。十是落實經費保障。將強化檢測提升食品安全水平工作經費列入本級財政預算,建立健全相應機制,加大投入力度,確保全額撥付;加強資金監管,保障經費專款專用,落實到位,確保提升工作順利開展。
《方案》要求,加強組織領導,堅持市縣兩級上下協同,多方聯動,形成合力;加強檢監結合、部門協調配合;強化行刑銜接、聯合懲戒,強力震懾違法行為;拓寬公眾參與渠道,促進食品安全監管社會共治;強化督導調度,實行月調度制度,每月形成專報,定期開展督導檢查,確保抽檢工作高效完成;強化考評問責,將強化檢測提升食品安全水平工作納入年度市對縣考核內容,嚴格考核標準,嚴肅考核問責。(記者周聰)