邯鄲市委九屆九次全會召開

　　全力以赴實現“三個圓滿收官”

　　即“十三五”規劃、脫貧攻堅戰、全面建成小康社會“圓滿收官”

　　8月26日，中國共產黨邯鄲市第九屆委員會第九次全體會議召開。通迅員鞏玉強 攝

　　河北新聞網8月26日訊(河北日報記者劉劍英)今天，中國共產黨邯鄲市第九屆委員會第九次全體會議召開。

　　全會提出，今年是“十三五”規劃、打贏脫貧攻堅戰和全面建成小康社會的收官之年，要在危機中育新機，于變局中開新局，堅持穩中求進工作總基調，貫徹落實以人民為中心的發展思想，堅定信心、鼓足干勁，奮力沖刺、決戰決勝，確保實現“三個圓滿收官”，為開啟“十四五”發展新征程奠定堅實基礎。

　　確保“十三五”規劃圓滿收官，多舉措推動高質量發展

　　“我們的裝配式箱房是成套運輸，抵達目的地后組裝好就能入住了。”日前，位于館陶經濟開發區的河北中泰鋼結構科技有限公司生產車間一派繁忙，公司負責人劉海路正在了解生產進度。

　　新冠肺炎疫情發生之初，中泰公司訂單猛增，但復產面臨員工不足、物流不暢、原材料短缺等諸多困難。一籌莫展之際，館陶縣相關部門主動問需于企，從員工體檢到為物流車輛開具通行證，從協調購買防疫物資到尋找鋼板、水泥等原材料，很快打通了企業復工復產的堵點難點，產能恢復幫助企業迅速擴大了市場份額。

　　在對全市規模以上工業企業實行市縣領導幫扶全覆蓋基礎上，今年邯鄲市組建了鋼鐵、裝備制造、白色家電、食品加工、電子信息、紡織服裝等7個“產業鏈幫扶小組”，逐戶走訪，一企一策開展針對性幫扶。同時推動減稅降費、融資信貸、用工用能等惠企政策落實到位，為企業復工復產“雪中送炭”。

　　大力培育規上工業企業，力爭年內新增規上工業企業100家以上;深化“千企轉型”，全年實施技改項目340個以上……狠抓工業即期運行，是邯鄲市確保“十三五”規劃圓滿收官的重點措施之一。

　　“越是經濟形勢困難，越要發揮有效投資的拉動作用，扭住重點項目持續用力。”今年以來，邯鄲全力推進重點項目建設，圍繞“532”主導產業，瞄準央企和行業龍頭精準招商，對重點簽約項目建立臺賬、跟蹤服務，提高項目履約率，今年力爭簽約項目300個以上。同時，強化要素保障，創優營商環境，加快項目早落地、早投產、早達效。上半年，省、市重點項目完成投資209億元、488億元，分別占年計劃的72%、65%;全市一般公共預算收入同比增長6.7%;規上工業增加值同比增長2.4%。

　　針對上半年服務業增加值同比下降這一短板，邯鄲按照“新建企業抓跟蹤、近限企業抓培育、上限企業抓入統、限上企業抓增長”的思路，發揮消費拉動作用，持續開展“幸福邯鄲歡樂購”、發放電子消費券等促銷活動，推動電子商務、網絡教育、直播帶貨等新業態加速發展，加快釋放消費能力，促進服務業恢復性增長，爭取今年年底服務業增加值比重達到45%以上。

　　圍繞建設京津冀聯動中原的區域中心城市，邯鄲將從打造產業發達的經濟中心、內通外聯的交通中心、配套完善的服務中心等方面發力，進一步增強城市輻射力和影響力，鞏固提升區域中心城市地位。

　　8月26日，中國共產黨邯鄲市第九屆委員會第九次全體會議召開。通迅員鞏玉強 攝

　　確保脫貧攻堅戰圓滿收官，小康路上不讓一人掉隊

　　2016年脫貧8萬戶、20萬人，但同時返貧641戶、2254人，新增貧困戶16435戶、47646人;2019年脫貧返貧戶為零，新增貧困戶為零。

　　邯鄲脫貧返貧戶和新增貧困戶“雙歸零”，得益于該市2017年以來建立的“基金救助、就業援助、社保兜底、專人幫扶”的精準防貧機制。目前，邯鄲市剩余貧困人口均已達到脫貧條件，針對鞏固提升脫貧質量，全會提出，重點做好四方面工作：

　　徹底解決“兩不愁三保障”問題。扶貧、衛健、醫保、教育等部門將定期開展“回頭看”，尤其對家庭發生變故、老人患大病、子女輟學、醫療服務不到位、農村危房改造質量不高等問題，建立常態化排查機制，查漏補缺、動態清零，確保脫貧成效經得起歷史和人民檢驗。

　　深入開展產業就業扶貧。千方百計克服疫情對扶貧產業、貧困戶就業造成的沖擊，針對全市49家扶貧龍頭企業和527家扶貧微工廠，落實金融信貸、減稅降費、租金減免等優惠政策，量身定制幫扶措施，確保扶貧產業健康發展。開展“百企幫百村”行動，因地制宜發展特色農業、鄉村旅游、電商、家庭手工業等，促進貧困群眾持續增收。繼續摸排貧困戶就業情況，加強就業指導和培訓，支持貧困戶到龍頭企業、扶貧微工廠就近就業，對勞動能力弱、缺乏技能的，通過公益崗位等渠道妥善安排。

　　做好易地扶貧搬遷“后半篇”文章。聚焦“搬得出”，完善大名、魏縣異地搬遷安置點的配套基礎設施和公共服務設施，加快原村莊拆舊復墾進度，確保12月底前完成復墾任務。聚焦“穩得住”，加強社區管理、組織建設，強化搬遷群眾就業扶持，鼓勵土地流轉，解決搬遷群眾后顧之憂。聚焦“能致富”，在安置點附近規劃建設農業園區和扶貧微工廠，因地制宜發展特色產業。

　　持續完善精準防貧機制。提高防貧信息化水平，加強對脫貧不穩定戶、邊緣易致貧戶的動態監測，堅持基金救助與低保兜底相結合，及時進行幫扶，做到全覆蓋、無遺漏，鞏固零致貧、零返貧成果。推動全面脫貧與鄉村振興有機銜接，促進減貧戰略和工作體系平穩轉型。推廣峰峰礦區、肥鄉區、邱縣全域治理做法，抓好空心村治理、農村改廁、村莊綠化等工作，10月底前實現農村生活污水治理管控全覆蓋，年底前實現小街巷硬化全覆蓋，加快農業現代化和美麗鄉村建設。

　　確保全面建成小康社會圓滿收官，持續提升群眾獲得感、幸福感和安全感

　　驅車沿邯鄲市區主干道人民路西行，出主城區約10公里，一座面積近12平方公里的公園——九龍山礦山生態修復公園便映入眼簾。這里芳草萋萋、綠意蔥蘢，湖面碧波蕩漾，不時傳來鳥鳴啾啾，宛若一幅秀美的山水畫。

　　然而，昔日的九龍山卻是另一幅模樣：遍布煤場和“散亂污”企業，巖石祼露、渣石遍地、滿目瘡痍，是名副其實的荒山渣山垃圾山。去年，武安市立足打造“邯鄲西部生態屏障、武安東部生態新區”，啟動實施九龍山礦山生態修復工程，先后拆除違建和廢舊建筑400余處37萬多平方米，完成綠化14500多畝，栽植各類喬灌木200多萬株。完成生態修復的九龍山，變身群眾親近自然、休閑健身的熱門打卡地。

　　全面小康，不僅是“小康”，更要“全面”。對此，全會提出，突出重點，著力補齊生態建設、民生改善、社會治理等短板，持續提升群眾獲得感、幸福感和安全感。

　　生態環境更美。讓天更藍，加快污染企業退城整合，年底前邯鋼老區、邯鄲熱電廠退城搬遷取得實質性進展，太行鋼鐵、華信特鋼建成投產或部分投產，力爭冀南鋼鐵、鑫匯冶金、普陽鋼鐵開工建設;10月底前完成46.5萬戶“雙代”改造任務，探索運用新技術解決山區清潔取暖問題。讓水更清，嚴格落實河湖長制，加強河湖管理保護，常態化治理河湖“四亂”，全面消除劣V類水體，不斷提升地表水斷面優良比例;加強城市建成區黑臭水體治理，持續推進地下水超采綜合治理，2022年實現淺層地下水采補動態平衡、地下水位止跌回升。讓地更綠，深入推進“綠美邯鄲”攻堅行動，抓好以太行山綠化、村莊綠化、道路河流綠化為重點的秋冬季造林，力爭森林覆蓋率達到36%;加快推進邯西生態示范區建設，進一步增加綠量、提升綠質。

　　民生更加殷實。圍繞群眾反映強烈的看病難、上學難、停車難等問題，推出一批小切口、大收益的創制性改革事項。扎實推進20項民心工程和10件民生實事，確保11月底前基本完成。實施學校建設“三年攻堅行動”，年內新增中小學幼兒園220所。鞏固提升醫藥品集中招標采購改革成效，加快推動醫保付費改革，深化醫藥衛生體制改革，促進中醫藥傳承創新發展，著力建設健康邯鄲。

　　社會治理能力提升。抓好平安建設，鞏固提升交巡警改革成果，力爭把刑事發案量降到萬起以下，加快推進“智慧平安社區”“智慧交管”建設，打造平安邯鄲“升級版”。抓好信訪穩定和安全生產，深入開展“一委一庭三中心”(即鄉鎮群眾工作委員會、法庭和社會治安綜合治理中心、群眾工作中心、矛盾糾紛排查調解中心)規范提升年活動，加強矛盾糾紛源頭治理。嚴格落實安全生產責任制，聚焦工礦企業、危爆物品、建筑施工、食品藥品等重點領域，加強風險管控和排查整治，防范遏制各類事故發生。抓好糧食安全，落實藏糧于地、藏糧于技、藏糧于企戰略，確保全年糧食面積穩定在1170萬畝、總產500噸以上。