《通知》強調,以***新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的二十大精神,認真貫徹落實黨中央關于堅持保護第一、加強管理、挖掘價值、有效利用、讓文物活起來的工作要求,周密組織部署,確保普查結果全面客觀反映我國不可移動文物資源基本狀況。
《通知》指出,普查總體目標是建立國家不可移動文物資源總目錄,建立全國不可移動文物資源大數據庫,建立文物資源資產動態管理機制。完善不可移動文物認定公布機制,規范認定標準和登記公布程序,健全名錄公布體系。完善不可移動文物保護管理機制,構建全面普查、專項調查、空間管控、動態監測相結合的文物資源管理體系。培養鍛煉專業人員,建強文物保護隊伍,增強全社會文物保護意識。
普查范圍是我國境內地上、地下、水下的不可移動文物,對已認定、登記的不可移動文物進行復查,同時調查、認定、登記新發現的不可移動文物。普查主要內容包括普查對象名稱、空間位置、保護級別、文物類別、年代、權屬、使用情況、保存狀況等。
此次普查分三個階段進行。普查標準時點為2024年4月30日。2023年11月至2024年4月為第一階段,主要任務是建立各級普查機構,確定技術標準和規范,開發普查系統與采集軟件,開展培訓、試點工作;2024年5月至2025年5月為第二階段,主要任務是以縣域為基本單元,實地開展文物調查;2025年6月至2026年6月為第三階段,主要任務是依法認定、登記并公布不可移動文物,建立國家不可移動文物資源總目錄,逐級驗收并向社會公布普查成果??h級以上地方各級人民政府要根據普查結果,及時將重要的不可移動文物核定公布為相應級別的文物保護單位。
為加強組織領導,成立第四次全國文物普查領導小組,負責普查組織實施中重大問題的研究和決策,領導小組辦公室設在國家文物局,各有關部門要各司其職、各負其責、密切配合。各省(自治區、直轄市)人民政府是本地區文物普查工作的責任主體,地方各級人民政府要認真做好本地區文物普查工作,各級文物行政部門要壓實責任,具體組織實施普查工作,確保按時高質量完成普查任務。
《通知》強調,各級普查機構要加強普查質量控制,確保普查數據真實準確、完整可信。在文物普查中,發現因人為破壞、監管不力等因素造成已登記文物遭破壞、撤銷、滅失的情形,要依法調查處理,嚴肅追究責任,并及時將違法違紀線索移送有關部門處理。