記者從會議上了解到,2022年12月,十三屆全國人大常委會第三十八次會議對慈善法修訂草案進行了初次審議。根據各方面意見,對法律修改方式進行調整,采用修正方式對現行法的部分內容進行修改完善,在保持現行法基本制度總體穩定的前提下,總結實踐經驗,對較為成熟或者有基本共識的內容作出必要修改。
對于完善公開募捐制度,草案降低了慈善組織申請公開募捐資格的年限要求,從二年變為一年。草案還規定國務院民政部門指定互聯網公開募捐服務平臺,為慈善組織通過互聯網開展公開募捐服務;要求募捐活動或者慈善項目結束三個月內全面、詳細公開募捐、項目實施和募得款物使用情況;開展募捐活動有違法情形且情節嚴重的,吊銷公開募捐資格證書或者登記證書,并處以罰款。
草案增設應急慈善相關制度,要求履行統一領導職責或者組織處置突發事件的人民政府,依法建立協調機制,明確專門機構、人員,需求信息,及時有序引導開展募捐和救助活動。草案還規定縣級以上人民政府及其有關部門應當為捐贈款物分配送達便利條件。鄉級人民政府、街道辦事處和居民委員會、村民委員會,應當為捐贈款物分配送達、信息統計等力所能及的幫助。
在強化慈善促進措施方面,草案將慈善事業納入國民經濟和社會發展規劃,增加了慈善信托依法享受稅收優惠的規定,并提出鼓勵發展社區慈善事業。
規范個人求助行為是修正草案的又一個亮點。草案明確個人因疾病或者其他原因導致家庭經濟困難,向社會發布求助信息的,求助人和信息發布人應當對信息真實性負責,個人求助網絡服務平臺應當承擔信息查驗義務。