《實施意見》提出,要優化普惠金融重點領域產品服務,支持小微經營主體可持續發展,助力鄉村振興國家戰略有效實施,提升民生領域金融服務質量,發揮普惠金融支持綠色低碳發展作用。
要持續深化金融供給側結構性改革,健全多層次普惠金融機構組織體系,引導各類銀行機構堅守定位、良性競爭,完善高質量普惠保險體系,提升資本市場服務普惠金融效能,有序推進數字普惠金融發展。
此外,還要著力防范化解重點領域金融風險,聚焦加快中小銀行改革化險、完善中小銀行治理機制、堅決打擊非法金融活動等工作,守住不發生系統性金融風險底線。
優化小微企業金融服務
其中,《實施意見》在金融支持小微企業發展、助力鄉村振興戰略方面提出了具體舉措,將進一步優化小微企業金融服務,把更多金融資源配置到“三農”領域,更好滿足其多樣化多層次的金融需求。
在支持小微企業發展方面,《實施意見》提出構建與經濟社會發展相適應的小微企業金融服務體系,加大信貸投放、保險保障力度,拓寬直接融資渠道,提高小微企業服務覆蓋面、可得性、便利度。優化小微金融業務規則,完善服務評價機制,引導金融機構建立完善可持續的服務模式,精準匹配服務需求。同時,聚焦科技創新、專精特新、制造業、外貿等重點領域小微企業,傾斜金融資源,激發經營主體發展動能,促進產業升級和就業穩崗。
在助力鄉村振興戰略方面,《實施意見》提出要構建層次分明、優勢互補、競爭合作的銀行機構服務格局。深化銀行機構內部專營機制建設,在涉農信貸審批、人員力量、信貸資源等方面進一步加大傾斜。要全力保障糧食領域信貸投入,做好脫貧人口小額信貸工作,加大對國家鄉村振興重點幫扶縣的金融支持。發展農業供應鏈金融,重點支持縣域優勢特色產業。
我國普惠金融發展取得積極成效
國家金融監督管理總局公布的數據顯示,十年來,我國金融服務覆蓋面逐步擴大,重點領域金融服務可得性持續提升,人民群眾對金融服務滿意度逐步提高,普惠金融發展取得了積極成效。
目前,全國銀行機構網點覆蓋97.9%的鄉鎮,基本實現鄉鄉有機構、村村有服務、家家有賬戶。全國鄉鎮基本實現保險服務全覆蓋,大病保險已覆蓋12.2億城鄉居民。農業保險已覆蓋農林牧漁各領域。
小微企業、鄉村振興、鞏固拓展脫貧攻堅成果等重點領域金融服務呈現“增量、擴面”的態勢。截至2023年8月末,全國小微企業貸款余額67.7萬億元,涉農貸款余額55.0萬億元。其中,普惠型小微企業貸款余額27.4萬億元,近五年年均增速約25%。推出利率優惠、財政貼息的脫貧人口小額信貸(原扶貧小額信貸),累計發放9600多億元,支持2300多萬戶次。
與此同時,小微企業等經營主體獲取金融服務的成本更低。2023年前8個月,全國新發放普惠型小微企業貸款平均利率4.8%,較2017年累計下降3.1個百分點。
(總臺央視記者 張道峰 田琪永)