央廣網北京8月31日消息(記者汪寧)近日，一電詐犯罪嫌疑人因被通緝的懸賞金額僅有4元引起關注。該懸賞信息刊登于一個名為“人民賞金”的網站。30日，該平臺創始人袁艷春對央廣網記者表示，4元賞金由網友懸賞，并非警方懸賞金額。他稱，創立平臺的初衷是助力打擊犯罪，無人領取的賞金用作公益捐獻。

　　據媒體報道，2022年6月9日，公安部發布A級通緝令，公開通緝12名電信網絡詐騙集團重大頭目和骨干人員，包括李琳、劉峰亮、歐陽志鵬、朱振奎等，但通緝令中并無懸賞金額。

　　記者注意到，該網站還有不少被通緝嫌疑人的懸賞金額為幾萬元到上百萬元不等，這些懸賞金是各級公安機關公布的獎勵金。比如，犯罪嫌疑人劉全富的懸賞金額為200002元，其中20萬元是哈爾濱警方的懸賞，2元是網友的懸賞。

　　企查查官網顯示，“人民賞金”是武漢鼎入鑫科技有限公司設計的一款通緝犯信息民眾查詢軟件。公司成立于2016年，注冊資本100萬元人民幣，法定代表人為蘇錦霞，2018年投資人變更前，袁艷春出資80%。

　　此事經報道引發關注后，有網友質疑，平臺發布犯罪嫌疑人信息是否涉嫌侵犯個人隱私?懸賞賞金行為是否涉嫌非法集資甚至詐騙?8月30日，袁艷春接受記者采訪時稱，平臺公布的嫌疑人信息是國家已公布的通緝令信息，不構成侵犯個人隱私。此外，網站不是眾籌平臺，不涉及集資和詐騙。

　　對此，中國政法大學傳播法研究中心副主任朱巍表示，如果犯罪嫌疑人個人信息來源于各級公安機關公布的懸賞信息，在引用、轉載時沒有任何改變的話，上述懸賞平臺收錄發布此信息，不屬于侵害個人隱私;但是，公安部門在征集線索時，平臺發布信息范圍可能擴大至犯罪嫌疑人的家人、身邊人，這就可能涉及“人肉”搜索和網絡暴力問題，可能會超出必要的限度，則涉嫌侵犯個人隱私。

　　朱巍還表示，上述懸賞平臺懸賞行為的主體是一個民間網站，只要個稅和工商登記符合法律規定，法律上并不禁止，民間組織有權利這樣做。從目前來看，該平臺是一個民事合法行為，如果出于對義舉的懸賞，應鼓勵更多人這樣做。但按照民法典第四百九十九條規定，懸賞人以公開方式聲明對完成特定行為的人支付報酬的，完成該行為的人可以請求其支付。

　　“大家可能覺得善舉不應當摻雜商業利益，其實并非這樣，得有一定商業利益支撐，善舉才能持續下去。如果有人質疑非法集資須拿出證據。”朱巍說，因為公安機關通緝的人，基本都是比較重大的犯罪嫌疑人，當更多人關注和線索，犯罪分子更容易被抓到。同時，平臺只要依法依規，這個平臺獲得流量、相關商業合作等都是合理的。“不是所有事情都要政府出面牽頭，民間若做得很好，也會減少行政負擔。”

　　以下為央廣網與袁艷春對話內容：

　　央廣網：“人民賞金”平臺創立的初衷是什么?

　　袁艷春：“人民賞金”平臺是2016年創立，創建目的是解決通緝令沒有地方貼的問題。想通過平臺動員全社會力量，讓更多人關注并參與到打擊違法犯罪行為中來，所以做了這樣一個民間平臺。

　　央廣網：“人民賞金”平臺的性質是什么?

　　袁艷春：我們在平臺作出了申明，人民賞金App是在逃嫌疑人通緝懸賞信息收錄平臺，鼓勵有償舉報。這是一個非官方、非盈利性質的民間懸賞平臺，不是公益組織，也不是資金眾籌平臺，不收取服務費，也不承諾任何回報。

　　央廣網：該平臺運營資金從哪來?

　　袁艷春：一直是自掏腰包，目前就我自己在做，自己更新平臺信息運營。曾經有過團隊，但后來員工陸續離開了。一是運營成本難以維持;二是團隊員工也擔心被犯罪嫌疑人打擊報復;三是網友不理解，產生了各種攻擊言論，說我們坑蒙拐騙，團隊成員因心理壓力過大而離開。

　　央廣網：在逃嫌疑人通緝信息從哪來?

　　袁艷春：都是來自各級公安機關已經公開發布的信息。我們在《用戶充值須知》有介紹，當通緝犯落網后，平臺顯示的水滴換算為金額，在扣除公安發布通緝令時設定的獎勵數額后，通過公益基金會定向發放給公安機關獎賞的人，該人也可直接通過平臺申領。但是，賞金用于獎勵給公安機關認定的對被抓捕有貢獻的人。

　　央廣網：對舉報人身份信息如何核實?

　　袁艷春：舉報人身份是公安部門嚴格保密的，我們無法核實舉報人身份。個人或組織聯系到我們進行信息登記，就可以領取賞金。此外我們有告知責任承諾制，如果有人冒充舉報人領取賞金，那冒充者就是詐騙，我們可以報警，然后在平臺上繼續懸賞通緝。未來，懸賞金額大的話會考慮委托公安機關或相關組織發放，我們正在確認這樣做的可行性。

　　央廣網：有沒有舉報人領過錢?

　　袁艷春：至今還沒有。另外這個錢非常少，對懸賞人來說，可能連跑一趟的路費都不夠。

　　央廣網：沒人領取的懸賞金捐在哪?

　　袁艷春：首選是捐給民警英烈基金會，其次是見義勇為基金會。我們已經捐贈過了，目前還沒公示，正在確認公示方式，接下來我們會公示出來。

　　央廣網：有網友建議公開懸賞明細，你是否會公開?

　　袁艷春：這對于“打賞”人是有一定風險的，為了保護懸賞用戶的信息安全，避免出現報復行為，懸賞明細不方便公開。我們一直嚴格控制這個流程，系統也不留存任何信息，但公益捐獻內容可以部分公開。

　　央廣網：為何在懸賞平臺有個“商務合作”菜單?

　　袁艷春：網站運營畢竟需要成本，網友對平臺功能的技術要求也比較高，在不影響平臺整體體系的情況下，如果有投資人或機構愿意一起打造平臺，這也是挺好的事。合理合法的商務洽談也是可以的，目前還沒有成功商務案例。

　　央廣網：最近媒體的報道對平臺有什么影響?

　　袁艷春：平臺突然火了，每天幾萬、十幾萬的點擊量。對我來說，成本更高了。在平臺上，我也結識了很多富有正義感的人，他們通過平臺數據，積極地去發現嫌疑人，而且敢于拿起電話報案，讓我非常感動。我希望網友能多些理解，理性去看待，我們做的事情合法合規，而且對社會有正能量。

　　央廣網：有人質疑是否涉嫌侵犯個人信息?

　　袁艷春：平臺公布的嫌疑人信息是國家已公布的通緝令信息，屬于公共信息，我們進行了轉載、匯總、分類，不構成侵犯個人隱私行為。此外，它不是眾籌平臺，不涉及集資和詐騙，我們也會接受官方和社會各方面監督，對不規范的地方提出整改意見。