醫霸彭樹林的保護傘
樂山前衛計局長犯包庇、受賄等罪獲刑6年半
2019年10月12日,樂山駁骨堂骨科醫院《醫療機構執業許可證》被四川樂山市衛健委收回。當日起,這家在樂山當地經營多年,飽受爭議和質疑的民營醫院正式停診。
2020年8月25日,該院院長彭樹林因犯組織、領導黑社會性質組織罪等7罪被判處有期徒刑25年,另有29人分別被判處有期徒刑19年至1年不等的刑罰。
法院認定,駁骨堂長期通過賄賂方式違法獲取大量車禍傷病員信息,安排無證醫生、護士冒充120指派急救醫生和急救車欺騙患者及親屬,大肆爭搶車禍病人,并導致部分危重患者得不到及時規范救治而死亡。
數據統計,自2012年9月至2018年4月間,該院共截獲、接回急診患者達5475人。
彭樹林和其經營的駁骨堂何以如此瘋狂?成都商報-紅星新聞記者獲得的判決文書顯示,駁骨堂后面站著一個人,他就是時任樂山市衛計局黨組書記、局長的李五節。
“駁骨堂入網的事情, 你們要關照一下”
駁骨堂位于樂山市市中區嘉定北路,原名樂山駁骨堂中醫骨傷??漆t院,院長為彭樹林。多位當地市民介紹,駁骨堂已經營多年,系當地名聲最大的私營醫院。
近年來,已有多位網友在當地論壇發文稱,多人在撥打120后,被拉進了這所私立醫院治療。該院在120急救上存在爭搶病人、亂收費、醫療質量差等諸多問題。
如此駁骨堂是如何入網120的?日前,隨著樂山市衛計局原黨組書記、局長李五節受賄和包庇、縱容黑社會性質組織案判決文書的公布,這一謎團得以解開。
文書顯示,2015年,當時作為二級??漆t院的駁骨堂,在申請設置二級急救站加入樂山市院前急救網絡時,原本并未通過評審專家的評審,但最終還是以一級急救站入網了120。這一變化正與李五節的干預有關。
李五節曾表態,120入網對公立醫院和民營醫院要一視同仁,并給下屬打招呼說“駁骨堂入網的事情,你們要關照一下。”
時任120指揮中心主任稱,幾天后,李局長給出意見,同意駁骨堂接入120,并稱,雖然駁骨堂申請的二級評審不過,但可直接作為一級急救站通過。
對爭搶病人問題不表態
喊科室自己想辦法
樂山當地新聞媒體曾于2015年12月報道駁骨堂入網120平臺一事,院長彭樹林對媒體稱這是對醫院急救水平的肯定,將更好地服務患者。
然而,接入120平臺的駁骨堂并未接受120指揮中心統一調度,并數次與其他醫院爭搶急救病人。
據記者此前報道,駁骨堂對急診出車下達了死命令:15分鐘必須到場,否則罰款。醫院會安排多輛救護車停在不固定的城市道路上,在獲悉傷員信息后,高速駕車搶在其他醫院車輛之前到達。有多位該院急救車司機曾表示,在爭搶速度的過程中發生過交通事故。
多名駁骨堂急診護士則稱:“醫院要求必須將病人往回拉,昏迷的直接抬走,傷情輕微的哄回醫院,不愿意去的就說不去會耽誤病情,以后出了事沒人管等,讓病人產生心理壓力。遇到其他醫院的車不管,直接拉走。”
同時,在爭搶病人過程中,駁骨堂還數次以100-200元每條的信息費行賄救援隊,以獲得傷員信息,同時與其他醫院醫護人員強力對抗甚至動手。樂山紅會醫院一急診護士就曾在出診中稱駁骨堂非正規急救醫院而遭扇耳光。
經統計,2012年9月至2018年4月,駁骨堂共截獲、接回急診病人5475人;從2015年12月入網120平臺以來,駁骨堂搶走120平臺指派其他醫院急救的病人達243人。同時,導致了部分危重患者得不到及時規范救治而死亡。
“駁骨堂爭搶病人的情況李五節是知曉的,但每次上報考核辦法,他的意見都是條件不成熟,不明確表態,不指示采取什么措施。”時任120指揮中心主任戴某某在證詞中說。
時任衛計局副局長李某某也稱,每月120指揮中心都會向醫政科上報120平臺運行情況,都會上報駁骨堂不服從調度、爭搶病人的情況,但在向李五節匯報時,“李五節多數時候都不表態,有時會喊我和相關科室自己想辦法處理,沒有說過具體的處理辦法和意見。”
阻撓聯合執法檢查
對問題查處稱“沒必要”
關于駁骨堂的問題,戴某某表示作為120指揮中心主任卻并沒有處罰權限,只能向局里醫政科進行報告,盡管也可以向有執法權限的局衛生監督執法支隊移送,由執法支隊來進行處理,但當時感覺李五節和駁骨堂關系不一般,怕得罪領導而作罷。
李五節判決文書中,對戴某某所述的上述問題進行了披露。文書顯示,原本形成的統一意見是由120指揮中心、醫政科和衛生監督執法支隊3家聯合起來,針對駁骨堂的院前急診急救情況,開展一次全面系統的檢查。如果發現問題,及時進行查處。然而,在將此計劃匯報給李五節時,得到的表態是“沒必要這樣做,給彭樹林打個電話,讓駁骨堂自己進行整改”。
“李五節對駁骨堂的態度就是袒護,從來不明確表態要對駁骨堂進行處理,所以這次李五節還是叫下來給駁骨堂打電話提醒一下,執法支隊就不參與了。”執法支隊負責人謝某某說。
而李五節在法庭上對此的回應是,其認為駁骨堂被查出的問題是技術規范問題,不是衛生行政違法問題,因而執法支隊沒有必要介入。
記者了解到,在駁骨堂停診后不久,李五節被免職,并于2020年1月主動投案,2020年7月因嚴重違紀違法被開除黨籍和公職,所涉違法犯罪問題被移交司法機關處理。
一個月后,彭樹林因犯組織、領導黑社會性質組織罪等7罪被樂山中院判處有期徒刑25年,另有29人分別被判處有期徒刑19年至1年不等的刑罰。
相差無多的時段內,李五節因犯包庇、縱容黑社會性質組織罪和受賄罪被判處有期徒刑6年半。
法院認定,李五節對駁骨堂存在的違法行為故意不依法履職,阻止對該醫院進行查處,否定對醫院的聯合執法檢查建議,導致駁骨堂的違法違規行為愈演愈烈,嚴重擾亂樂山市中區院前急救秩序,嚴重危害人民群眾的生命健康安全,同時為彭樹林組織坐大成事發展為黑社會性質組織起到了特別重要的作用。 成都商報-紅星新聞記者 杜玉全 顧愛剛