澎湃新聞記者 張劉濤

　　3名當事人4年里提起行政訴訟179次，其中有不少與其自身并無直接利害關系。澎湃新聞8月26日從浙江寧波市鄞州區人民法院獲悉，日前，該院依法向3名被認定為行政濫訴的當事人出具不予受理通知書，對3人近期已提起的一系列行政案件均不予登記立案。

　　據介紹，在作出決定前，當地公、檢、法、司4家單位先后對行政濫訴人員進行聯合甄別與規制。這在浙江省內尚屬首次。

　　今年5月，鄞州區法院在審理夏某、胡某、王某三原告訴鄞州區東錢湖鎮政府、寧波東錢湖旅游度假區管理委員會政府信息公開一系列案件中，東錢湖鎮政府就夏某等人濫用政府信息公開申請權、行政復議申請權和行政訴訟起訴權，向法院提出濫用行政訴訟權利甄別的申請。

　　東錢湖鎮政府認為，自2015年9月開始，夏某、胡某、王某3人反復多次向寧波市各級行政機關申請政府信息公開，繼而就答復內容再申請行政復議和提起行政訴訟，并繼續申請再審，直至向檢察院申請抗訴及檢察監督，嚴重影響到了行政機關的工作秩序和工作效率。

　　值得注意的是，鄞州區法院在受理案件后審查發現，3名原告在4年內行政訴訟高達179次。經法院審查后確認，自2016年1月至2020年5月期間，夏某共向浙江省三級法院提起一審、二審及再審行政案件112件。這些案件中，除涉及夏某房屋被他人破壞一事與其自身合法權益相關外，其他行政訴訟事項如村標準廠房建設、東錢湖鎮某小區車位改建等，均與夏某自身權益并無直接關聯。胡某向浙江省三級法院提起一審、二審及再審行政案件16件，案件類型主要為政府信息公開。王某向浙江省三級法院提起一審、二審及再審行政案件51件，其中一審案件22件，涉及政府信息公開19件、涉投訴舉報及履行法定職責案件2件。

　　鄞州區法院綜合衡量三原告提出的一系列政府信息公開申請，認為三原告在這些案件中實質上并無值得司法保護的合法利益，該行為已超越了《信息公開條例》規定的“發揮政府信息對人民群眾生產、生活和經濟社會活動的服務作用”之范疇，其行為已經使有限的公共資源在維護個人利益與他人利益、公共利益之間有所失衡，超越了權利行使的界限，已涉嫌構成訴訟權利的濫用。

　　8月21日，鄞州區公、檢、法、司4家單位聯合召開甄別、規制濫用行政訴權聯席會議，對上述3名當事人進行甄別認定。會議一致認為，在充分保護當事人行政訴權的同時，也要依法制止濫用訴權等行為。3名當事人不以保護合法權益為目的，長期、反復提起大量訴訟，滋擾行政機關、擾亂訴訟秩序，已經構成濫用行政訴權，應當依法予以規制，并將其納入濫用行政訴權人員名單。

　　目前，涉及3人的已經進入審理程序的案件，裁定駁回起訴。法院表示，納入濫用行政訴權人員名單后，今后3人提起的類似政府信息公開或履職申請，申請行政復議、提起行政訴訟、申請檢察監督的，均需出具合理說明，在無合理說明的情況下，法院將不予處理。