為貫徹落實國家和省、市穩經濟系列政策措施，高效統籌疫情防控和經濟社會發展，努力實現全年經濟社會發展預期目標，現制定以下措施。

　　一、著力擴大有效投資

　　(一)用足用好國家支持政策。充分發揮區推進有效投資重要項目協調機制作用，加快解決項目簽約投放中的難點堵點問題，完善項目前期各項手續，確保國家政策性開發性金融工具投放項目按期開工建設。支持企業積極申報部分領域設備購置與更新改造貸款財政貼息備選項目。推進基礎設施領域不動產投資信托基金(REITs)項目培育，促進盤活存量資產。

　　(二)加快實施一批重大基礎設施項目。支持交通工程建設，全面推進交通路網建設進度，確保年底前完成95.3公里的農村公路提升改造工程，加快補齊東部路網短板;全力加快省道S344尖永公路永年段改建和京港澳高速互通前期工作進度，力爭盡快實施;加快推進永洋鐵路專用線項目，力爭2022年底前開工建設。支持水利工程建設，加快推進滏陽河全域生態修復工程，重點實施滏陽河沿河建筑物改造，完善滏陽河配套渠道工程建設，實施滏陽河水環境治理工程;加快洺河龍泉緩洪區工程前期手續辦理，力爭2022年底前開工建設，推進洺河東洺陽緩洪區前期工作;積極配合市水利局做好洺河婁里水庫工程申報工作，提升水利服務經濟社會發展水平。支持重大電力項目建設，加快推進永年北(劉營)220千伏輸變電工程盡快核準開工建設。

　　(三)支持重點項目建設。強化用地保障，實行“要素跟著項目走”，優先保障重點項目建設用地，推動土地要素向優質高效重點項目集中。強化用能保障，對能耗強度符合要求的新建項目，不受能耗增量指標限制，實行隨時報審;對符合條件的省重點項目實行能耗單列，集中力量保障合理用能。落實差別化環保管控政策，對符合生態環境監管正面清單要求、納入正面清單管理的項目，在環保達標的前提下重污染天氣響應期間予以優先保障。強化項目開工保障，試行“拿地即開工”審批改革，開展多形式的政銀企對接活動，破解用地、資金難題;加大閑置用地盤活力度，提升工業園區基礎設施水平，做好征地拆遷、水電接入等開工前準備工作，加快項目落地開工，力促應開盡開、應開早開。堅持區黨政主要領導定期現場觀摩調度機制，把重點項目建設納入季度“擂臺賽”考評內容，全力加快20個省市重點在建項目進度，有力有序推動“十四五”規劃項目實施，在確保工程質量前提下盡快形成更多實物工作量，以重點項目高質量投資支撐高質量發展。

　　二、進一步釋放消費潛力

　　(四)加快恢復大宗消費。積極組織企業參加市促進家電消費暨家電以舊換新活動，給予家電等大宗消費補貼。配合市商務局開展“冀菜”品牌推廣活動，拉動餐飲業恢復性發展。加快實施精品民宿培育工程，以精品民宿帶動鄉村休閑旅游發展。利用省、市專項資金，組織汽車限上零售企業開展家用新車促銷、汽車以舊換新、新能源汽車推廣和汽車下鄉等活動，通過發放消費券、資金補貼、購物卡等方式給予補貼，拉動汽車消費。鼓勵引導相關企業聚焦汽車、家電、餐飲、體育、文化旅游等重點領域發放優惠券。

　　(五)加快發展新型消費。落實國家、省、市打造消費新場景政策措施，更好滿足居民品質消費、特色消費的多元需求，高標準推進商業步行街和特色商業街建設。持續推動金融機構落實降費讓利政策，豐富消費金融產品，加大新型消費信貸投放力度。積極組織永年區緊固件博覽會等重點展會參加省商務廳組織的主導產業品牌展會評選活動，主動招引行業品牌展會，優化展會活動結構。組織線上線下消費促進活動，鼓勵、引導電商企業積極參與全市“第四屆雙品網購節暨非洲好物網購節”，“雙11”“雙12”線上購物節等促銷活動。

　　(六)滿足居民合理住房需求。持續完善差別化信貸政策，執行首次購買普通住房商業性個人住房貸款最低首付款比例20%要求，落實好首套商業性個人住房貸款利率下限參考同期限貸款市場報價利率減20個基點要求，繼續落實住房公積金等階段性支持政策，支持剛性和改善性住房需求。堅持租購并舉，完成省定籌集保障性租賃住房的任務目標，進一步強化商品房預售資金監管，合理增加房企資金流動性，保障項目開發建設和按期交付。落實好國家保交樓專項借款項目申報工作，?？钣糜谝咽?、逾期、難交付的住宅項目加快建設交付，促進“保交樓、保民生、保穩定”。

　　三、持續穩定外貿外資

　　(七)支持企業開拓國際市場。在統一政策框架下，支持我區有實力企業組團建設和運營海外倉，完善倉儲配送、營銷展示、出口退換貨及售后服務功能，幫助我區企業做好跨境電商出口海外倉備案工作。鼓勵保險公司為海外倉企業海外投資保險、海外國別風險評估等資信服務。鼓勵各外匯經營銀行拓展匯率避險業務首辦用戶。組織企業參加應對匯率風險專題培訓，引導外貿企業樹立匯率風險中性意識，提升企業匯率避險意識和能力。加強政策宣講和業務支持，依托區進出口商會開展“代參展”、國外建設海外倉公共展示平臺業務。

　　(八)創新會展服務模式。聚焦RCEP、“一帶一路”沿線等重點國家和地區，組織專場線上線下展覽會。采用“數字VR智慧云展會”模式，為企業搭建全鏈路、交互式、全天候“云展廳”。鼓勵我區企業參加德國科隆、中東(迪拜)五大行業、韓國金屬周等國際性展會，并利用烏茲別克斯坦、肯尼亞、巴基斯坦等國外海外倉建設展示展銷中心，通過國際展會、海外倉“代參展”，實現“境內線上對口談、境外線下商品展”，支持企業與境外客戶直接進行B2B、B2C跨境交易。積極組織企業參加廣交會、進博會、義博會、上海國際緊固件展、全球國際五金機電展、中國·邯鄲(永年)標準件廠商聯誼暨產品展示會、中國·邯鄲(永年)緊固件及設備展覽會、中國(深圳)跨境電商展覽會等國內知名專業展會。為登記備案的外貿企業出境開展商務活動綠色通道，第一時間受理、第一時間審批、第一時間發證的便利服務。

　　(九)積極吸引外商投資。利用進博會、數博會、跨國企業河北行等省級以上重大經貿活動平臺，與參會企業對接交流，尋求合作。圍繞我區主導產業和特色產業集群，通過線上線下相結合的方式，舉辦專題招商對接會，邀請一批境內外有合作意向的外資企業參會，力促簽約一批外資大項目、好項目。建設招商引資平臺，介紹投資環境、宣傳產業政策、發布招商項目，吸引外商來永投資。健全完善重點外商投資企業聯系服務機制，對全區7家外商投資企業開展全面包聯服務，著力協調解決要素保障等方面的困難問題。落實好省、市外資獎勵政策，為符合條件的外資企業爭取支持政策。大力推進科技開放合作，推薦企業高層次外國專家申報“外專百人”計劃，吸引優秀海外人才來永創新創業。

　　四、切實穩定市場主體

　　(十)支持民營企業健康發展。鼓勵引導商業銀行積極開發個性化、差異化、定制化金融產品，保險機構發揮保險的增信和風險保障功能。嚴格執行小微企業信貸計劃，確保普惠型小微企業貸款繼續實現“兩增”目標。積極引導外資企業在我區創建研發中心，在科技項目申報、創新平臺建設、產學研合作等方面享受無差別待遇。鼓勵符合申報條件的平臺企業申報省市科技計劃項目，對條件優秀的企業，積極推薦申報國家重大科技創新項目。以標準件產業集群頭部企業為重點，建立“領跑者”企業梯度培育清單，圍繞推動企業上市、科技賦能、產業升級、強鏈補鏈、金融助力、特色提升等六大行動，全方位培育服務，力爭年內培育2家以上特色產業集群“領跑者”企業，為企業積極爭取上級專項資金支持，發揮引領示范帶動作用，推動標準件產業提質升級。

　　(十一)加大力度防范和化解拖欠中小微企業賬款。嚴格落實《保障中小企業款項支付條例》，對受理的投訴舉報線索，及時轉交有關部門進行核實調查。加快推進防范和化解拖欠中小微企業賬款專項行動，對核實屬于政府機關、事業單位、大型企業拖欠中小微企業賬款的，無分歧欠款及時清償完畢，確有清償困難的制定清償計劃，并與舉報人簽訂書面清償協議，進一步加快清償進度。有關部門積極籌措資金用于還款，兌現已制定的清償計劃、協議，堅決防止弄虛作假、紙面清償。對大型企業拖欠中小微企業賬款、存在嚴重失信行為的，依法依規實施失信懲戒。

　　(十二)優化市場監管執法服務。開展好“個體工商戶服務月”活動。發揮質量基礎設施“一站式”服務平臺(窗口)作用，幫助企業解決質量技術問題。嚴格落實行政執法公示、行政執法全過程記錄、重大執法決定法制審核等行政執法“三項制度”。制定出臺行政執法辦案和行政處罰案卷質量雙提升方案，開展執法辦案自查自糾活動，規范執法行為，強化執法監督，推進嚴格規范公正文明執法，維護公平競爭市場秩序。

　　(十三)持續抓好物流保通保暢。嚴格按照《河北省防疫檢查點保通保暢管理標準流程(第四版)》要求，持續抓好物流“保通保暢”，高效統籌疫情防控和經濟發展，全面排查阻斷、關閉或關停的交通設施，確保鏈和產業鏈穩定發展。依托永年標準件產業物流輻射全國各地的優勢，拓展提升應急物資和生活必需品調運功能。按照全省統一安排和部署，深入開展“情義河北•冀路暢行”關心關愛貨車司機行動，全力抓好在途服務，免費為貨車司機、交通物流從業人員開展核酸檢測，落實“即采即走即追”制度，確保物流貨運車輛暢通無阻，為廣大物流司機、從業人員優質服務。

　　五、保障糧食和能源安全

　　(十四)加大糧食穩產保供力度。抓好秋糧生產，確保秋糧應收盡收、顆粒歸倉;穩定小麥種植面積，確保應種盡種。在做好今年8萬畝高標準農田基礎上，積極探索社會資本參與高標準農田建設新模式。加快優質糧現代農業園區建設。引導具備糧食產后服務中心的糧食收購企業，做好“代清理、代干燥、代儲存、代加工、代”五代服務，減少糧食損失，增加農民收入，搞好市場收購服務，為農民賣“明白糧”“舒心糧”便利，增強農民種糧積極性。

　　(十五)確保能源安全和穩定。優化提升火電支撐能力，加強與周邊電網溝通對接，確保重要時段電力供需平衡。積極協調對接三大油保障采暖季天然氣，全力保障迎峰度冬期間的氣源。

　　六、切實保障基本民生

　　(十六)扎實開展支持就業創業系列行動。持續開展離校未就業畢業生服務攻堅行動，加大促進市場主體吸納就業的力度，做好事業單位公開招聘工作，落實好“三支一扶”等基層項目相關政策。加速見習崗位上崗和臨時公益性崗位安置，集中發布城鄉基層崗位，千方百計拓展畢業生就業空間。實施好就業援助“暖心活動”，確保零就業家庭動態清零。啟動創業帶就業行動，全面落實創業補貼、社會保險補貼、場地租金補貼等政策，按規定落實政府投資創業載體30%左右場地向高校畢業生免費開放，用足用好農村金融擔保政策，鼓勵返鄉入鄉創業。

　　(十七)高質量推進民生工程建設。強化督導調度，全力加快承接省市任務的26項民生工程中未完工工程項目建設，確保2022年10月底基本完成、12月底前全部完成年度目標任務。按照省市安排部署，結合永年實際需要再實施一批惠民利民的民生工程項目。

　　來源：政府辦