河北共產黨員網訊(記者杜俊利 通訊員王德峰 郭海民 杜廷保 苗云燕)魏縣“十三五”期間易地扶貧搬遷工程項目總投資18億元，新建集中安置區6個，涉及該縣漳河河堤內4個鄉鎮、12個村莊21288人，其中建檔立卡人口2770人。著眼于為搬遷群眾打造避險宜居新社區，魏縣牢牢把握“易地扶貧搬遷要實現可持續發展”的總要求，堅持社區、園區、景區“三區”同建，確保群眾搬得出、穩得住、能致富，加快鄉村振興步伐。

　　“新家搬到社區住，環境好，心里敞亮，還有通往縣城的公交車，非常方便，這生活就跟城里人一樣!”日前，已順利完成舊房拆除的魏縣沙口集鄉李家口村群眾常振懷說。

　　以民為本科學推進

　　走進魏縣沙口集鄉賀祥社區，東面的兩層小樓白墻灰瓦煥然一新，西面的幾棟小高層單元樓拔地而起、傲然挺立，筆直整潔的街道上、胡同里綠樹成蔭、鳥語花香……

　　“在搬遷規劃、社區選址、戶型設計等工作起步時，我們就讓群眾全程參與，充分尊重群眾意愿，確保把易地扶貧搬遷項目建成民心工程、幸福工程。”魏縣縣委書記樊中青說。

　　在新社區設計上，魏縣從縣情出發，克服財力困難，堅持“能集中不分散”，照顧農民生產生活習慣，規劃設計了具有江南水鄉風格的連排庭院住宅，同時配建部分多層樓房，滿足老中青不同安置戶的居住需求。初步設計出來后，組織群眾代表征求意見，及時進行改進完善，直到讓搬遷群眾滿意。在細節設計上貼心為民，比如最初設計的戶內水管只有室內的，但在走訪調研時，群眾反映干農活回來后滿腳泥土，直接進屋洗漱不方便，會把屋內弄臟。根據群眾意見，后來調整了設計圖紙，在院內增加了一處自來水管。

　　為科學合理確定新區選址，職能部門充分聽取群眾意愿，新社區選定在距離遷出村平均不超過3公里的地方，使搬遷群眾保留了原有的生產生活方式，既可以行洪避險，又就近便利。對每個社區同步配套建設了基礎設施和公共設施，道路、通訊、供排水、供電、供氣、供暖、污水處理等基礎設施齊全，學校、老年公寓、衛生室、村民服務中心、超市等公共服務設施同步推進。

　　“我們嚴格落實搬遷政策和建設標準，所有貧困人口人均住房面積限定25平方米，對有條件、有外援、有較強裝修意愿的群眾，做好宣傳，引導理性、務實裝修，嚴防大額舉債搬遷、裝修，讓群眾搬得起、住得下。”魏縣沙口集鄉黨委書記楊磊說。

　　為打造百年放心工程，魏縣在資金保障、行政推進、質量監管等方面做足文章。在縣財政十分緊張的情況下，多方籌措配套資金3億多元，啟動項目前期征地工作。積極爭取上級資金支持，發動地方和群眾自籌，先后落實各項建設資金18億余元，保障了項目順利實施。對于社區學校、衛生室、老年公寓、主干道、水電等配套和公共服務設施，由教育、衛生、民政、交通、水利、電力等責任部門對口爭取資金項目，并負責建設落實。工程質量由監理公司現場監理，住建部門駐場監管，群眾代表參與監督，對完工住宅進行分戶驗收，驗收一戶交付一戶，完成全部分戶驗收后出具工程竣工驗收報告并備案，以過硬的工程質量贏得群眾認可。

　　干群連心和諧拆舊

　　“舊房拆除是易地扶貧搬遷的重中之重、難中之難，要讓群眾欣然接受、主動拆舊。通過搬遷節約土地，逐步實現土地利用經濟效益最大化，加快鄉村振興步伐。”4月上旬，剛到魏縣任職就到易地扶貧搬遷拆舊一線調研的縣委副書記、代縣長高巍表示。

　　為貫徹落實習近平總書記在決戰決勝脫貧攻堅座談會上的講話精神，確保完成省委、省政府提出的“7月底前要完成舊房拆除，年底前完成復墾”目標任務，魏縣開展易地扶貧搬遷百日攻堅行動。自4月中旬開始，安排四位縣級干部包鄉鎮，11個縣直部門包村，300名黨員干部包戶，實行三級包聯責任制，進村入戶幫助群眾，加快裝修入住和舊房拆除進度，入住一戶，拆除一戶。

　　“咱是老黨員，一輩子沒落后過，舊房拆除更不能落后。”70歲的前大磨鄉任戶村老黨員任德新說，拆遷開始后，兩個孩子的舊房舍不得拆，他主動做通孩子的工作，帶頭將兩個院子的房屋全部拆除。

　　對各個搬遷村，鄉村與群眾簽訂《搬遷拆舊協議》，實行“黨員自身帶頭拆、村干部動員親人帶頭拆、建檔立卡貧困戶帶頭拆”的“三個帶頭拆”工作機制，并把村里有威望的社會賢達充實到拆舊復墾工作小組，增強透明度，加快拆舊進度。

　　在組織群眾搬遷拆舊工作中，各社區成立勞務小組，租賃機械車輛等，對積極拆舊復墾群眾派工、派車幫助搬運物品，免費安排機械幫助拆舊，對需要處置變賣的樹木、舊磚等物品，幫助聯系收購方。前大磨鄉黨委、政府為拆遷群眾免費提供工程機器，還收購廢舊磚塊，用于各村街巷硬化，解決群眾的后顧之憂，實現建筑廢料再利用。期間，全鄉29個村硬化街巷面積5.5萬平。4月中旬，任戶村提前100天完成全村拆舊任務，縣委、縣政府全縣通報表彰，對鄉領導班子集體記三等功、頒發獎金30萬，對書記、鄉長、分管人員分別記三等功。

　　為加快拆舊復墾進程，各工作隊和各鄉鎮村堅持每天一小結，每周一大結，對積極拆舊的群眾，實行供暖補貼、免費拆除、贈送家電廚具等獎勵，減輕群眾負擔，提高群眾積極性。今年五一假期，魏縣人社局、交通運輸局、水利局、財政局、農業農村局等職能部門領導帶隊，300多名干部職工犧牲節假日，深入搬遷戶家中幫助搬遷拆舊。有的職工在家沒干過家務，但幫助搬遷戶搬家時，肩扛手抬干得熱火朝天，不怕臟不喊累。廣大搬遷群眾積極配合，加快新房搬遷進度，爭相早日完成拆舊復墾。

　　目前，在全縣12個搬遷村21288人100%拿到新房鑰匙基礎上，6個村2452戶100%完成搬遷拆舊任務，其他村戶正在鄉村和工作隊幫助下加快裝修入住、拆舊、復墾進程，全縣新社區搬遷入住率已達到90%，拆舊率完成85%。

　　園區同建穩步增收

　　樂業才能安居。“能致富”是推進易地扶貧搬遷的核心目標。為此，魏縣堅持社區、園區、景區“三區”同建，積極發展產業、擴大就業，使搬遷群眾有事做、能致富、有奔頭。

　　在新社區附近和拆舊復墾土地上，蔬菜大棚、密植梨、食用菌、花卉等現代農業園區一個接一個建了起來。賀祥社區周邊發展起來萬畝桃園，每年4月份舉辦桃花旅游節，7月舉行鮮桃采摘節，年接待游客50余萬人次，群眾收入逐年增加。戶村社區與鄰近幾個村發展700畝密植梨園區，三五年后梨花觀賞和鮮果采摘旅游也將成為搬遷群眾增收致富的重要途徑。

　　段家莊村建檔立卡戶段連林搬進賀祥社區后，以前得過且過思想一掃而空，對未來充滿期待。他對幫扶干部說：“咱不能只靠政府照顧，現在政策這么好，我要通過自己的勞動致富”。他主動學習盆栽蔬菜大棚管理技術，很快成為行家里手，每月增收1000元。

　　為實現產業就業增收途徑多樣化，魏縣突出在全國推廣的“扶貧微工廠”創新舉措，在安置社區配套建設扶貧微工廠6座，入駐箱包、服裝等項目，安排一批搬遷群眾“家門口就業”。根據賀祥社區毗鄰縣經濟開發區實際，該縣人社部門和企業組織搬遷群眾免費培訓，優先在開發區企業務工增收。其他社區利用微工廠、園區景區、商業網點、便民超市、集貿市場等途徑，并設置社區保潔員、治安巡邏員、綠化維護員等公益性崗位，聘用建檔立卡和普通群眾就業，增加群眾工資性收入。

　　在幫扶干部的幫助下，李家口村常保生2018年5月在賀祥社區當上了社區保潔員，每個月能掙1000多元，又聯系介紹他兒子常發軍參加電焊技術培訓，順利走上了工作崗位，每月收入4000元左右。

　　任戶村拆舊完成后，復墾工作也正在加快推進。據前大磨鄉黨委書記鄭占東介紹，任戶村舊址復墾后，結合村東密植梨種植園區和縣委、縣政府規劃的鄉村振興漳河示范帶，將通過流轉土地打造特色瓜果種植園區，在戶村社區建設蔬果冷藏庫，拓展完善產業鏈條，讓搬遷群眾全部致富奔小康。

　　黨建引領規范管理

　　“勤讀書，要孝悌;學謙恭，循禮儀;節飲食，戒游戲……”在魏縣易地扶貧搬遷戶村社區，一面面字體雋秀、瑯瑯上口的家風古訓文化墻，為整個社區平添了幾分古色古香的文化韻味。

　　“搬得出”是開始，“穩得住”是關鍵。新社區建好后，魏縣從加強群眾文化建設和日常管理服務入手，讓搬遷群眾盡快適應新環境、融入新生活。

　　該縣在賀祥社區探索實行“黨建+三治”模式，設立社區黨總支，書記由鄉黨委副書記兼任，下設四個黨支部，組織引導黨員干部當先鋒做模范，對黨員搬遷戶在院門上釘掛黨員標識牌，推進社區德治、法治、自治。組建社區居委會，吸納原遷出村的村“兩委”干部為成員，實行網格化管理，每2名居委會成員管理1個網格，負責責任網格群眾的日常公共管理事務。

　　各社區成立紅白理事會和物業服務中心，制定村規民約、裝修規范標準，繪制社區文化墻，弘揚社會主義核心價值觀，引導婚事新辦、喪事簡辦，打造文明鄉風典范。設立圖書室、村民活動室、道德大講堂，開展道德宣講、手工藝培訓、健康講座等，豐富群眾精神文化生活。每個社區還建起了群眾大禮堂，方便群眾開展文藝活動和節儉辦理紅白事兒。江莊社區、戶村社區準備建設村史館，收集舊村內的石磨、紡車、犁耙等物件，集中存放展覽，讓搬遷群眾看得到歷史，留得住鄉愁。