為貫徹落實國家和省市穩經濟系列政策措施,高效統籌疫情防控和經濟社會發展,努力實現全年經濟社會發展預期目標，現制定以下措施。

　　一、著力擴大有效投資

　　(一)用足用好國家支持政策。充分發揮縣推進有效投資重要項目協調機制作用，加快解決項目簽約投放中的難點堵點問題，完善項目前期各項手續，確保國家政策性開發性金融工具投放項目按期開工建設。支持企業積極申報部分領域設備購置與更新改造貸款財政貼息備選項目。推進基礎設施領域不動產投資信托基金(REITS)項目培育，促進盤活存量資產。

　　(二)加快實施一批重大基礎設施項目。按照河北省加快基礎設施建設行動計劃(2022—2025年)要求，做好重大基礎設施項目推進實施和謀劃儲備。支持交通項目建設，加快國道 G234涉縣段(含繞城)經營性收費公路、邯鋼公司專用鐵路、邯鋼遷建配套龍西路和田北路改建、四好農村路建設，確保年底前建成投用，推進國道 G234武安涉縣界至偏店段改建、省道S349束左公路涉縣縣城至山西界段改建、省道 S346邯索公路涉縣段改建等項目前期手續，力爭年內開工建設。支持水利項目建設,實施茅嶺底水庫、宇莊河治理工程(2022年實施段)、冀津園區居民生活供水保障等重點水利工程。支持電力項目建設，實施涉縣110kv開元站10kv東河040線南北崗分支改造、涉縣35kv新井店站10kv鳳崗034線垃圾場等支線改造、涉縣35kv固新站10kv原曲033線路石河支線改造等工程。支持新能源項目建設，積極推進列入國家抽水蓄能中長期規劃的連泉100萬千瓦抽水蓄能電站、西達120萬千瓦抽水蓄能電站項目前期手續辦理，加快龍電400兆瓦時儲能電站和天鐵100兆瓦時儲能電站項目前期工作。

　　(三)支持重點項目建設。實行“要素跟著項目走”，強化項目建設條件保障。強化用能保障，對能耗強度符合要求的新建項目，不受能耗增量指標限制，實行隨時報審;對新建石化、化工項目的原料用能不計入項目能耗總量和能耗強度;對符合條件的重大生產力布局、納入國家和省級規劃的重大項目，積極對上爭跑，爭取實行能耗單列，集中力量保障重大項目合理用能。落實差別化環保管控政策，將符合條件的省市重點項目納入生態環境監管正面清單，在環保達標的前提下重污染天氣響應期間予以優先保障。試行“拿地即開工”審批改革，健全重大項目政銀企常態化對接機制，強化用地、融資等要素保障。做好征地拆遷、水電接入等開工前準備工作，力促項目應開盡開、應開早開。有序組織好11月份全市重點項目現場觀摩活動，在確保工程質量前提下，年底前盡快形成更多實物工作量，確保2022年省市重點項目全年完成投資138.4億元。

　　二、進一步釋放消費潛力

　　(四)加快恢復大宗消費。全面落實省市縣擴大汽車消費、促進居住類消費的政策措施,統籌相關資金,對城鄉居民汽車、家電等大宗消費給予補貼。實施家裝下鄉行動,鼓勵限上企業積極開展綠色建材、綠色智能家電下鄉。開展“冀菜”品牌推廣,支持創建一批特色明顯的民宿品牌,推進餐飲住宿業恢復發展。聚焦汽車、家電、餐飲、體育、文化旅游等重點領域發放消費券。

　　(五)培育新型消費。落實省市縣打造消費新場景政策措施,積極拓展沉浸式、體驗式、互動式消費新場景,高標準推進赤水灣商業步行街建設。持續推動金融機構落實降費讓利政策,豐富消費金融產品,加大新型消費信貸投放力度。組織各類商家積極開展線上線下消費促進活動,開展“雙11”“雙12”網購節等線上促銷活動,挖掘全渠道消費潛力。

　　(六)滿足居民合理住房需求。持續完善差別化住房信貸政策,用足用好政策工具箱,落實好住房公積金等階段性支持政策,支持剛性和改善性住房需求。堅持租購并舉,擴大保障性租賃住房供給完善政策,對新青年、新市民實施住房保障。規范發展長租房市場。堅持市場化、法治化原則,壓實企業自救主體責任,全力推進已售逾期難交付住宅項目的建設交付工作。根據國家開發銀行專項貸款支持政策工具,我縣已制定相關措施,并進行排查確定,4個房地產開發企業存在逾期交房,實施專項貸款支持政策,涉及貸款2.8億元已向上級申報,待資金下撥后,將實行封閉運行、?？顚Ｓ?、全程監管,加大施工投入,盡快形成更多實物工作量,通過項目的復工建設、竣工交付穩定購房者預期和信心。

　　三、持續穩定外貿外資

　　(七)支持企業開拓國際市場。開展面向全縣外貿企業的應對匯率風險專題培訓,引導外貿企業樹立匯率風險中性意識,提升企業匯率避險意識和能力。

　　(八)創新會展服務模式。聚焦 RCEP成員國家、“一帶一路”沿線國家和地區,組織企業參加省、市開展的專場線上展覽會、線上展示廳，做好線上產品展示、對接洽談工作。采用“代參展”形式，為企業搭建外展活動平臺。為登記備案的外貿企業出境開展商務活動綠色通道，第一時間受理、第一時間審批、第一時間發證的便利服務。

　　(九)積極吸引外商外資投資。積極組織企業參加河北省5·18廊坊經洽會、石家莊數博會、上海進博會等省內外重要平臺，推介重大外資項目，積極尋求合作。精準對接世界500強、中國500強、行業龍頭企業，開展上門招商、平臺招商、以商招商，年內組織開展專題招商推介活動兩次以上。積極謀劃組織重點外資企業涉縣行活動，引導其投資裝備制造、新材料、文化旅游等優勢產業。落實好外資獎勵政策，除按照有關規定對符合條件的外資企業給予資金獎勵外，研究制定相關優惠政策，鼓勵外資進入基礎設施建設、重大工程建設、市政建設等領域;鼓勵內資企業采取并購新設、世行貸款、設備入股等方式引進外資;鼓勵外資企業投資邯鋼配套、太行紅河谷建設、風力發電等優質項目。強化外資專班服務，完善企業常態化幫扶機制，重點針對外資企業立項、環評等手續問題及經營過程中遇到的難點痛點，全程幫辦跑辦。積極支持外資在我縣設立研發中心，在科技項目申報、創新平臺建設等方面享受無差別待遇。大力推進科技開放合作和人才引進工作，在住房、生活及資金等方面給予更多便利支持，吸引海外人才尤其是涉縣籍優秀人才來涉創新創業。

　　四、切實穩定市場主體

　　(十)支持民營企業健康發展。大力培育創新主體，實施科技領軍型企業、國家專精特新小巨人企業、專精特新企業梯度培育機制，實施高新技術企業倍增計劃和科技型中小企業成長計劃，對當年新增和復審的創新主體進行獎勵。提升企業創新平臺能級，支持和鼓勵企業與國家科研機構、國內外知名高校聯合建設國家、省、市各類技術創新中心、企業技術中心、工程技術中心、產業技術研究院，推動規上企業研發機構全覆蓋。加大科技創新研發投入，全面落實研發費用稅前加計扣除、高新技術企業所得稅優惠等普惠政策，申報科技創新券，鼓勵科技型中小企業加大研發投入，激發科技創新活力。加快開展技術創新，鼓勵產學研合作，支持企業聯合高校、科研院所申報國家、省、市科技計劃項目;鼓勵企業爭創科技獎項和參與技術標準研制，并進行一定獎勵。加快科技成果轉移轉化，推進科技服務體系建設，重點引進京津冀高校科技成果轉移服務機構在涉建設分支機構，促進科技服務業的高端化發展。實施發明專利提升計劃，加大發明專利授權資助力度，調動全社會發明創造積極性。搭建銀企對接平臺，吸納銀行、保險公司、隆盛公司、高新技術企業及科技型中小企業，舉辦政銀企對接會，幫助企業獲得金融機構融資支持。以集群頭部企業為重點，全方位培育服務，篩選打造一批引領縣域特色產業集群發展的“領跑者”企業，帶動縣域特色產業提質升級發展。

　　(十一)加大力度防范和化解拖欠中小微企業賬款。嚴格執行《政府投資條例》《保障中小企業款項支付條例》，加強政府投資項目審批管理和政府投資資金預算管理，對于沒有落實資金來源的，一律不得開工建設，嚴禁未批先建，嚴禁政府投資項目以各種方式要求企業墊資建設。建立拖欠信息共享機制，加強大型企業逾期未支付中小企業賬款情況的信息披露，做好商業匯票逾期信息披露工作。對拖欠中小企業賬款典型案例予以曝光，依法依規實施失信懲戒。開展中小企業服務行動、中小企業服務月活動等，組織有關機構為中小企業法律咨詢、法律維權等服務，幫助其加強合同管理，防范應收賬款逾期等風險，保護中小企業合法權益。

　　(十二)優化市場監管執法服務。堅持“一企一策”原則，針對企業在質量公關、工藝改進、技術提升、質量管理等方面存在的難點堵點，出具“診斷書”，提出針對性整改方案，幫助企業建立健全質量管理制度，增強質量管控能力，提升產品質量水平。加強部門協作，強化技術支撐，持續加大知識產權保護專項執法力度，嚴厲打擊侵犯知識產權違法行為。突出民生和新消費、重要商品和要素市場、新經濟等重點領域，深入開展反不正當競爭專項執法行動，持續加大執法力度，扎實解決影響市場公平競爭的突出問題，切實維護良好競爭秩序。嚴格執行市場監管行政處罰裁量權適用規則和裁量基準，落實市場監管領域首次輕微違法行為免罰清單。

　　(十三)持續抓好物流保通保暢。嚴格按照《河北省防疫檢查點保通保暢管理標準流程(第四版)》要求，落實“即采即走即追”制度，全面排查阻斷、關閉或關停的交通設施，確保高速公路服務區和收費站應開盡開，嚴防關停問題反彈，規范防疫檢查，接受社會監督，對層層加碼、“一刀切”過度通行管控問題實施督辦通報。按照省市統一安排部署，深入開展關心關愛貨車司機行動，全力抓好在途服務，持續推動各地免費為貨車司機等交通物流業從業人員開展核酸檢測和抗原檢測，增加卡口防疫人員數量，努力做好車輛的疏導疏通。

　　五、保障糧食和能源安全

　　(十四)加大糧食穩產保供力度。抓好秋糧生產，確保秋糧應收盡收。做好今年1萬畝高標準農田建設。壓茬做好冬小麥播種，切實做到應種盡種。加快建設國家級現代農業(種業)產業園。抓好夏秋糧收購，穩定農民種糧積極性。

　　(十五)確保能源安全和穩定。加強與省市溝通爭取，力爭2022年底前再獲省、市下達一批新能源、分布式能源、電網等能源保供項目。加強指導幫扶，督促國能龍山發電有限公司電煤庫存保持在合理水平，優化提升火電支撐能力，加強與周邊電網溝通對接，確保重要時段電力供需平衡。積極協調天鐵焦化、金牛焦化、鑫森焦化保障采暖季煤氣，全力保障迎峰度冬期間氣源保障。

　　六、切實保障基本民生

　　(十六)扎實開展支持就業創業系列行動。持續開展離校未就業畢業生服務攻堅行動，加快事業單位等公共部門招錄，年底前完成其他事業單位公開招聘。加強“三支一扶”人員崗位管理，進一步優化“三支一扶”等基層項目招募人才環境，充分發揮其聰明才智，鼓勵其在基層一線建功立業。在完成見習崗位上崗和臨時公益性崗位招聘安置的基礎上，認真落實日常管理制度，加強崗位鍛煉，強化就業指導，幫助其盡快實現就業。加強“零工市場”建設，持續收集、集中發布城鄉基層崗位，組織好“金秋招聘”等活動，千方百計拓展畢業生就業空間。實施好就業援助“暖心活動”，與民政部門、殘聯組織一道，統籌用好救助、社保政策和就業政策，用心用情用力做好就業援助工作，切實做到底數更精準、幫扶更有效、溫暖進萬家。摸清零就業家庭狀況，有針對性開展“1+3+1”就業幫扶，確保零就業家庭動態清零。啟動創業幫扶工程、創業服務能力提升工程，大力宣傳創業扶持政策，全面落實創業補貼、社會保險補貼、場地租金補貼等政策，提升人力資源產業園創業培訓、創業孵化、創業指導功能，鼓勵返鄉入鄉創業。

　　(十七)高質量推進民生工程建設。強化督導調度，全力加快22項民生工程和10項民生實事中未完工工程項目建設，確保2022年10月底基本完成，11月底前高標準完成年度目標任務。按照省市部署，結合群眾所需，提前組織全縣上下開展2023年民生工程和民生實事謀劃工作，爭取再實施一批急需啟動的惠民利民工程。