服務“三農”蹚新路

　　——曲周縣供銷社堅持為農服務助力鄉村全面振興探訪

　　曲周縣是農業農村部等13部委確定的全國第二批農村改革試驗區，承擔供銷合作社綜合改革試點任務。同時，曲周縣供銷社也是河北省供銷社綜合改革試點縣級社。

　　近年來，曲周縣供銷社堅持“為農、務農、姓農”，在農業服務規?；?、農產品流通現代化、農村產權交易平臺化等方面取得了顯著成效。2019年、2020年曲周縣供銷社連續兩年獲評全國供銷系統百強縣級社。

　　當前，一些縣級供銷社統籌能力差，服務功能不完備，社屬企業規模小、實力弱。而曲周縣供銷合作社聯合社所轄的10個基層社、8家社屬公司，凈資產達7.7億元，年綜合經濟效益3000多萬元，年上繳稅費1700多萬元。

　　近日，筆者來到曲周縣，探究縣級供銷社堅持為農服務、助力鄉村全面振興的發展路徑。

　　探索出三種土地托管模式，解決“誰來種地”“地怎么種”難題

　　5月12日，在曲周縣大河道鄉前河道村，綠油油的毛豆苗長勢良好。農機手王連相開著除草機在田間往來穿梭，除草松土。王連相說，他是富倉種植公司農機作業服務隊隊員，每天能為100畝毛豆苗除草。

　　大河道鄉供銷社主任、富倉種植公司經理李慶功說，前河道村的毛豆田屬于訂單種植，由供銷社提供耕、種、管、收、加、銷等全鏈條服務，農戶只需提供土地，每年就可以獲得每畝約3000元左右的收益。

　　在一些地方，由于收益低，青壯年勞動力不愿務農，“誰來種地”“地怎么種”成為現實問題。但在曲周縣，“誰來種地”已不是問題。

　　來到大河道鄉為農服務大廳，墻壁上的土地托管經營服務項目價格對照表格外顯眼。李慶功介紹，他們可以為農戶提供耕地、播種、除草、澆地等各項服務，服務價格比市場價格普遍低20%左右。曲周農民如果不愿自己種地，可以到為農服務大廳，根據需要選擇服務方式和服務項目，像逛超市一樣選擇怎樣種地。

　　富倉種植公司是曲周縣供銷社的下屬企業。李慶功說，富倉種植公司大力開展農業社會化服務，探索出“保姆式”“菜單式”“訂單式”三種土地托管模式。

　　“保姆式”托管，是依托基層供銷社、村“兩委”，把土地集中起來，由供銷社為農服務中心托管，托管方收取一定托管費用后，為農戶提供覆蓋糧食生產耕種收等“一條龍”服務。農民在不改變土地承包經營權前提下，按照約定產量或收入取得效益。“菜單式”托管是按照“供銷社+公司+專業社+農戶”模式，開展農機服務，推出耕地、播種等涉及農業作業的10大類12項服務，采取“選一項服務，交一項費用”的菜單式服務方式，為農民提供生產、銷售及深加工服務。“訂單式”托管是指供銷社社屬農產品深加工龍頭企業與農戶簽訂土地訂單協議，由公司提供種子、化肥等生產資料，并負責產品收購，實現種植有保障、銷售有渠道、產出有回報。

　　開展土地托管，富倉種植公司依靠的是強大的服務能力。該公司投資1400多萬元，購置各種大型農用機械105臺(套)，在全縣10個鄉鎮成立農機作業服務隊，服務涵蓋全縣300多個村。目前，曲周縣供銷社土地托管服務面積達20.12萬畝，覆蓋全縣10個鄉鎮25700戶，實現了農戶、新型農業經營主體共贏。

　　龍頭企業對接大市場，帶動現代農業發展

　　在曲周經濟開發區的河北曲辰農業科技有限公司，四座總建筑面積近四萬平方米的現代化廠房格外引人注目。

　　該公司經理張世達說，公司是曲周縣供銷社社屬企業，公司投資3.6億元建設了凈菜加工車間、食品工程研發中心、血漿血球蛋白粉車間、微生物菌劑發酵車間及微生物實驗室、微營養功能性添加劑車間、冷鏈物流配送中心等項目，形成了各種農產品的閉環利用鏈條，在對接大市場、帶動現代農業發展方面邁出了堅實步伐。

　　張世達介紹，凈菜加工車間的產品涵蓋根莖類、葉菜類、瓜果類、芽類等50多個品種，產品經自動化加工，可直接烹食。為保障原料品質和數量，公司采取“企業+合作社+基地+農戶”模式，發展訂單農業，已先后建立蔬菜種植基地5萬余畝。

　　血漿血球蛋白粉項目利用畜禽血液等廢棄物提取血球蛋白粉、血漿蛋白粉、生物活性肽等產品，可為養殖行業提供高品質蛋白原料。微生物菌劑發酵項目可利用凈菜加工車間產生的廢棄物等為原料，生產微生物肥料和飼料添加劑，微生物肥料有助于土壤修復，飼料添加劑可替代抗生素。

　　河北政麟食品有限公司也是曲周縣供銷社的社屬企業。該公司經理李慶飛介紹，他們采取“公司+專業社+農戶”經營模式，與農戶簽訂農產品收購協議，發展甜玉米、糯玉米、毛豆、花生等特色農產品種植，對農產品進行精細深加工，制成真空冷凍有機農產品，銷往餐飲店、商超、食堂等地，有效解決了農產品的銷路問題。

　　“我們還依托中國農業大學曲周試驗站等科研單位，把托管土地由傳統種植的兩年四茬調整為兩年五茬，大大提高了產量。”李慶飛說，政麟公司已建成種植基地8個，輻射帶動原料種植6萬余畝，每年可為農民增收5000余萬元。

　　打造為農服務綜合平臺，推進鄉村全面振興

　　曲周縣層林盡染堅果種植有限公司主要種植核桃等堅果類植物，由于資金占用周期較長，造成資金緊張，企業發展遇到難題。今年以來，曲周縣供銷社注冊成立的曲周縣農村產權服務有限公司通過與銀行、保險、評估等機構協作，幫助該公司辦理了林權抵押手續，從銀行貸款299萬元，解了該公司燃眉之急。

　　曲周縣農村產權服務有限公司堅持“政府主導、供銷社主辦、市場化運作”原則，與省、市農村產權交易中心合作對接，統一平臺，通過協議轉讓、拍賣、招標等方式，開展農村產權交易服務。目前，在全縣10個鄉鎮全部建立鄉級服務站，在132個行政村建立服務網點，逐漸構建了一體化運營的農村產權交易服務新平臺。

　　曲周縣供銷社主任李新亮說，他們密切與農民的利益聯結，加強供銷合作體系建設，拓寬供銷社服務功能，形成了“村級黨組織+基層供銷社+合作經濟組織”融合發展的新路子，在推進鄉村全面振興方面作出了有益探索。

　　曲周縣供銷社按照公益性和經營性相結合原則，在村一級建立綜合服務社，在鄉(鎮)一級建立綜合服務中心，為農民提供農資、日用品供應、家電農機維修、文化娛樂、家政服務等服務，使綜合服務中心(社)成為供銷社服務“三農”的新型綜合服務平臺。目前，建成鄉(鎮)綜合服務中心11個，覆蓋了100%的鄉(鎮)，在較大行政村建有325個村級綜合服務社和21個供銷社超市?？h供銷社還面向新型職業農民群體，邀請農業專家和教授授課，重點培訓種植大戶、家庭農場主、農民專業合作社理事長、農產品經紀人等新型職業農民，讓“土專家”“田秀才”成為發展現代農業的引路人和群眾致富的帶頭人。(河北日報記者馬彥銘 通訊員何榮國、曲泰任)