新年伊始，走進河北省邱縣經濟開發區，眾多企業正在開足馬力趕訂單，項目建設工地上層層廠房拔地而起，科研室里新的產品正在研發……一片勃勃生機。

　　河北味盟生物科技食品有限公司生產車間。孫海峰攝

　　落戶邱縣東莞食品產業園的河北味盟生物科技食品有限公司，這兩年的發展成績亮眼。談起眼下的發展，公司董事長潘潔儉底氣十足：“這里產業鏈正在逐漸完備，未來我們的年產值會繼續翻番。”

　　自2020年味盟企業落戶邱縣以來，年產值持續增長。2021年公司營業收入達4120萬元，2022年增長到5518.9萬元，2023年直接突破了1億元。“現在食品產業發展勢頭特別好，今年我們加把勁，有望突破2億元!”潘潔儉說。產值的連年遞增得益于這里不斷完善的產業鏈和優良的營商環境。

　　短板產業補鏈、傳統產業升鏈、優勢產業延鏈，近年來，邱縣緊緊聚焦食品加工、裝備制造、紡織服裝三大主導產業，構建“補鏈、升鏈、延鏈”現代化產業體系，助力縣域經濟做大做強、高質量發展。

　　上下延“鏈”補短板

　　走進位于邱縣經濟開發區的友和紙箱包裝企業，廠房里機器轟鳴，生產線上，一個個印有“蘇打餅干”字樣的紙箱正“走”下生產線。

　　“現在又加開了一條生產線，每天的生產量超過了10萬個。”企業負責人吳金民說，公司已經與縣里近10家食品企業簽訂了合作協議。眼下，春節臨近，隨著不少食品企業的訂單增多，他們的業務量也跟著陡增，近一個月的產值已經突破了100萬元，比平常翻了一番。

　　河北康貝爾食品有限公司裝配工人在食品倉庫作業。孫海峰攝

　　2023年，這家總部位于廣東東莞的包裝企業，正是看中了邱縣當地不斷發展壯大的食品產業，才選擇落戶邱縣。

　　作為全國食品工業強縣，近年來，邱縣大力發展食品加工產業，引進并培育各類食品企業204家，食品產業集群年營收額突破120億元，食品產業已經成為邱縣主導產業之一。然而，食品產業上下游的產業鏈尚不完善，許多食品企業的外包裝都要從外地進購。

　　延伸上下鏈，彌補發展短板，成為邱縣食品產業發展努力的方向。食品產業的發展，離不開相關配套設施的完善。近年來，邱縣相繼引來了包裝、物流等上下游配套設施企業160余家，產業集群不斷壯大。

　　“鏈”上企業自身不斷升級的同時，也在賦能其他企業實現共贏。

　　食品產業的聚集壯大，一頭連著工業，一頭連著農田。在邱縣盛水灣生態產業園區，紫薯種植戶李東生正在查看降雪后的土壤病害情況，為來年紫薯種植早做準備。

　　“去年紫薯收成不錯，200畝紫薯直接賣給了縣里的食品企業，價格還不錯，每畝利潤1500元!”李東生介紹說，為了扶持食品企業發展，縣里探索實施工農融合發展路徑，政府牽線積極發展“企業+種植戶”訂單式農業生產，讓企業就地取材，減少異地采購支出，讓農民家門口種植穩妥增收。

　　2023年的紫薯種植，讓李東生嘗到了甜頭。2024年，按照縣里的計劃，他和其他6名村民一起種的200畝山楂，即將見到效益。“每畝山楂產值預計達2000元，根據企業的需求，縣里還準備增種黃心胡蘿卜呢!”李東生對未來充滿了希望。

　　“邱縣著力延伸食品企業產業鏈，推動龍頭企業‘頂天立地’、配套企業‘鋪天蓋地’，加速構建成配套、成鏈、成群的產業生態，為縣域經濟總量提升強有力支撐。”邱縣發展和改革局黨組書記、局長趙闊說。

　　“鏈”上抱團提能級

　　從現代化養殖場里的羊只，到餐桌上的預制美味佳肴，再到出口到世界各地的肉制品，肉羊產業的快速發展，在邱縣引發了一系列改變。

　　擁有400年養羊歷史的邱縣陳村鄉，成為全縣戶均年收入最高的鄉鎮。人口不足8000人，但是從事牛羊養殖或加工的村民幾乎占到了三分之一。

　　河北奧貝斯食品有限公司牛羊肉生產線。孫海峰攝

　　在陳村鄉西，一處占地200畝的現代化養殖場，結束了村民幾百年散養的歷史。自動化除糞系統、智能化網絡監管、互聯網訂單養殖、科學飼養配方，不僅改善了農村人居環境，還讓羊產業集群日益壯大，全縣羊年出欄量超100萬只。

　　“養殖戶們養的這些羊，不愁銷路，一部分在鄉里的活羊交易市場轉賣，一部分到縣里的大型企業，還有一部分賣到了全國各地的直營店。”陳村鄉黨委書記夏鵬遠介紹說，全國已建立邱縣羊肉辦事處和直營店230余家，年產各類羊肉產品3.2萬噸，產值15.7億元，帶動當地群眾1萬余人就業。

　　吸引在外創業人士返鄉，抱團發展凝聚強能量。1月17日，在邱縣的一次項目集中簽約儀式上，西安市索回德清真食品有限公司清真預制食品生產項目成功簽約，拉開了邱縣“清真食品產業園”火熱招商的大幕。邱縣將借著春節前后人員密集流動契機，以強有力的優惠政策吸納更多人返鄉發展。

　　依托基礎優勢，當地政府積極培育“邱縣羊肉”省級名優區域公用品牌，并走進西安市開展品牌標志域外加掛活動，讓品牌賦能農業、美食等產業，不斷促進產業提檔升級。

　　走進邱縣經濟開發區，本土成長起來的牛羊肉龍頭企業比比皆是。安格斯食品有限公司生產牛羊肉水餃，每天產量達20噸;康遠清真股份食品有限公司不僅生產牛羊肉預制菜，還研發了肽類營養健康品。在邱縣，每天都有上百噸的羊肉，漂洋過海，登上國際大舞臺。

　　在夏鵬遠看來，肉羊產業的快速發展，主要得益于產業集群的合力。“從一開始的村民散養，到成功人士返鄉創業，再到開發區打造‘清真食品產業園’，行業龍頭企業不斷帶動配套企業來到邱縣，一個產業集群就此崛起。”

　　“鏈”上服務優質效

　　“鏈”上企業快速發展、產業集群加速成長，背后是領導“掛帥”、高位協調的“鏈長制”工作機制，是主動服務與創新求變的精氣神。

　　位于東莞食品產業園的河北味盟生物科技食品有限公司，是專門生產蘇打餅干、面包、果凍等休閑食品的用工密集型企業。近期，春節臨近，企業增強市場開拓，銷量增長迅速。然而，就在企業鉚足干勁抓生產之際，用工短缺問題阻礙了企業的發展。

　　企業將這一情況第一時間“派單”給企業包聯單位，包聯單位及時聯系縣人力資源和社會保障局，成立工作專班，制定解決方案，包聯縣領導及時督導，最終通過“零工市場”，在短時間內，為企業招聘工人200余名，解決了企業燃眉之急。

　　為優化服務企業措施，邱縣探索“派單制”工作法。企業遇到問題“一鍵派單”，幫辦部門快速“接單”，包聯縣領導時時“督單”，問題解決后企業“簽單”，助力企業高質量發展。

　　縣重點工作辦公室負責人王鋒介紹說：“2023年以來，全縣80余個企業包聯單位，通過‘派單制’閉環管理模式，累計為全縣企業解決各類問題117件，好評率98%以上。”

　　企業發展有了“派單制保障”，惠企服務也有了“橋梁紐帶”。

　　在邱縣紀委監委會議室，營商環境監督員、監測點負責人20余人正在這里“吐槽”，通過這種形式定期與企業家面對面座談，及時為企業解決發展中的“堵心事”，助力企業健康發展。每個季度，這種“吐槽會”都會如期舉行，通過面對面交流，讓政策直達、民意直通。

　　“從2023年以來，我們累計收集問題127個，其中，116個問題得到解決，其他正在有序推進中。”邱縣紀委副書記、監委副主任丁國棟說。

　　為幫助企業在邱縣更好發展，邱縣各部門也不斷簡化業務流程、提高辦事效率，讓“數據多跑路、企業少跑腿”。

　　在邱縣招商引資工作中，中船(邱縣)科技有限公司作為中國船舶集團國際工程有限公司的子公司落戶邱縣。2023年12月29日，由于業務需要，公司需要緊急申辦營業執照，但是公司負責人申建立在北京有要事脫不開身，來不了邱縣。

　　捕捉到這一情況，邱縣行政審批局工作人員連夜通過遠程視頻的方式，指導申建立網上審批，在2024年元旦這一天凌晨，成功辦理了營業執照。“邱縣服務真貼心，減少了我來回1000公里的路途奔波!”申建立表示感謝。

　　2023年以來，邱縣緊盯重點企業和重點項目，實施包聯服務、入企服務，協調解決問題300余個;組織牛羊肉、休閑食品等產業鏈撮合對接活動6場，服務企業185家……在相關部門的扶持下，三大主導產業不斷做優做深、做大做強，集群效應進一步凸顯，成為“邱縣制造”的重要引擎。

　　邱縣以產業鏈為關鍵抓手，夯實基礎、串點成鏈。如今，條條產業鏈不斷壯大，迸發出新的活力和動能，“鏈”出高質量發展的新邱縣。

　　來源：人民網