讓城市治理更“聰明”更高效

　　——峰峰礦區推進智慧城市建設探訪

 

　　峰峰礦區智慧峰峰綜合指揮中心通過架構“城市大腦”，打通數據孤島。河北日報資料片

　　9時10分，邯鄲市峰峰礦區網格管理員李新花例行巡查時，接到群眾反映滏陽河某路段河道內垃圾較多后，立即趕往現場核查，隨后通過智慧峰峰App平臺上報問題。工作人員接到信息后，將問題派發至區水利局。

　　10時38分，區水利局反饋問題處理完畢，綜合指揮中心通過前后照片對比結案。

　　上面說的是1月15日峰峰礦區智慧峰峰綜合指揮中心處理的一起普通問題。隨著去年初“智慧峰峰”綜合信息化平臺投用，城市治理正變得更高效、更精細。去年以來，“智慧峰峰”平臺處置事項達1.6萬余件。

　　作為一座工農交叉、城鄉交錯的資源型老工礦區，峰峰礦區把推進智慧城市建設作為推動城市高質量發展的重要抓手，通過大數據、云計算等新興技術喚醒“沉睡的數據”，加速信息技術與城市治理深度融合。去年9月，峰峰礦區入選我省首批新型智慧城市建設試點。

　　“城市大腦”，打通數據孤島

　　“河北峰煤焦化有限公司一甲醇罐根部法蘭泄漏，立即啟動應急救援預案……”2020年12月27日，邯鄲市危險化學品泄漏著火生產安全事故應急演練在河北峰煤焦化有限公司舉行。

　　與以往應急演練不同，本次演練依托峰峰礦區“智慧峰峰”指揮平臺，隨時可切換公安交管、消防、醫院、演練企業等多家單位的視頻信號，監測預警、車間處置、企業互救、無人機空中偵查、機器人搜救等11個科目全程現場直播，3.5萬人同步在線觀摩。

　　河北峰峰第一中學采用刷臉門禁系統，并通過設置周界入侵報警系統、安防攝像頭、校園報警柱等守護師生安全，打造智慧校園。河北日報資料片

　　“能夠實現多部門之間數據融通，關鍵是我們構建了統一存儲數據的‘城市大腦’。”峰峰礦區區委常委、常務副區長崔鳳震說，按照“政府主導、部門整合、統一規劃、融合共享”原則，該區采用微模塊技術建設“城市大腦”數據中心。該中心設計有5個微模塊，配置機柜80個，目前已為30多個部門提供服務器托管和數據資源共享服務，涵蓋城市管理、環境保護、公共安全、社會治理、城市交通等10大板塊和25個應用場景。數據中心根據部門需求提供并合理配置計算資源，還有效避免了服務器和存儲資源的重復投資建設。

　　為打破部門壁壘和數據孤島，峰峰礦區強化頂層設計，出臺《智慧城市建設實施方案》，成立由區政府主要領導掛帥，區政府辦、發改、生態環境、城市管理、自然資源、行政審批等25個部門為成員單位的峰峰智慧城市建設工作領導小組，建立統籌協調機制，除涉及機密外，要求部門數據必須“應接全接”。如果需要某個部門的數據，可以通過“城市大腦”實時線上調取，不再需要部門之間線下協調溝通。

　　“網格管理”，解決問題不再“踢皮球”

　　馬路上井蓋破損、缺失，究竟該向哪個部門反映?一個小井蓋，曾是困擾許多地方城市管理的難題，而在峰峰礦區，隨著去年井蓋信息全部錄入，這一問題迎刃而解。

　　“全區1.6萬多個井蓋，每個都有‘身份證’。”近日，記者走進峰峰礦區智慧峰峰綜合指揮中心，中心負責人曹彥斌打開智慧系統城市管理模塊，點擊公用設施專欄后，井蓋種類、歸屬部門、編號及分布位置等信息在顯示屏上一目了然。記者注意到，井蓋包括污水、電力、通信、網絡、燃氣等20多種。

　　“網格員和群眾把井蓋問題反映到指揮中心后，我們就能快速確定歸屬哪個部門管理，然后把任務分配給相關部門。”曹彥斌說，井蓋數據錄入是基礎工作，夯實這個基礎后，責任具體明確，部門之間就很難“踢皮球”了。不僅是井蓋，雨水箅子、景觀燈、路燈立桿等都有了具體身份信息。

　　問題快速解決，還得益于精準高效的指揮調度機制。峰峰礦區將城區劃分為1191個網格，每個網格明確一名網格長，通過日常巡邏及時發現、上報城市管理中的問題。同時智慧峰峰綜合指揮中心整合與群眾生產生活聯系密切的城市管理、生態環保等13個相關業務部門進駐聯合辦公，融合視頻資源3500余路和180余項有效數據，建立了“實時監控、點對點指揮、實時交辦、定時反饋、匯總分析”五位一體綜合指揮體系。去年以來，智慧峰峰平臺累計處置事項達1.6萬余件。

　　崔鳳震介紹，未來幾年峰峰礦區將按照“1+4+5+N”總體布局，即圍繞“推動新舊動能轉換、實現產業轉型升級”目標，建設云數據、綜合指揮、民生服務、產業研發“四大中心”，搭建政務服務、便民服務、企業服務、社會治理、數字產業“五大平臺”，開發若干智能終端業務應用，以新一代信息技術為峰峰礦區高質量發展賦能，提升城市治理體系和治理能力現代化水平。

　　智慧服務，融入日常生活

　　“不用來回跑，就獲得了電子營業執照，效用同紙質版執照一樣。”前不久，因疫情防控不能返回峰峰礦區的吳仕雷，通過信息錄入、電子簽名等全程網上操作，不到兩小時就完成了一家建材公司注冊登記手續。

　　數據跑路代替百姓跑腿。峰峰礦區大力推進智慧政務，進一步壓縮審批時限，優化辦事流程，通過“不見面審批”“一網通辦”，提高政務服務事項網上可辦率，方便企業和群眾辦事。

　　掌上醫院通過預約掛號、門診繳費、住院預繳、報告查詢、信息推送等模塊提高了就診效率，提升了患者就醫體驗;智慧校園通過設置周界入侵報警系統、安防攝像頭、校園報警柱等守護師生安全;自助身份證拍照申領機，減輕基層戶籍窗口工作量的同時，也減少了群眾排隊等候時間……在峰峰礦區，智慧城市建設正深度融入群眾的日常生活，讓城市變得更“聰明”、更溫暖。

　　針對當前疫情防控形勢，智慧城市系統同樣大顯身手。在智慧峰峰綜合指揮中心可視化監測平臺上，全區3500余路視頻監控點位布滿整個界面。大到大型商場、農貿市場，小到社區防疫檢查點、超市出入口，都能精準監測，一旦發現問題，可立即交辦至相關鄉鎮和責任工作組，實現問題發現和交辦緊密銜接，并可通過視頻系統監督問題整改過程，實現全程可視化指揮，確保問題整改反饋到位。同時通過對疫情大數據的采集、錄入、分析，為群防群控、聯防聯控提供科學精準的數據支撐。

　　峰峰礦區區委書記陳珍禮表示，智慧峰峰建設打破了各部門信息壁壘，整合了各部門數據資源，通過建設公共信息平臺，形成信息交換與共享機制，充分發揮了數據在便利群眾和企業辦事中的作用，是助力“放管服”改革的重要舉措。下一步，峰峰礦區將繼續推動數據在改善民生和公共服務領域的應用，讓市民在智慧城市建設中擁有更多幸福感、獲得感、安全感。(河北日報記者劉劍英)