近日,醫政醫管局網站發布了《關于印發城市醫療聯合體建設試點城市名單的通知》。據悉,河北5個城市入選試點城市名單,快看有你家鄉嗎↓↓↓
此次,國家衛生健康委確定并公布了118個城市醫聯體建設試點城市名單。其中,河北省唐山市等5個城市入選。
●城市醫療聯合體建設試點名單(河北省5個)
從此前印發的
《城市醫療聯合體建設試點工作方案》獲悉↓↓
●工作目標
>>到2019年底
試點城市全面啟動城市醫聯體網格化布局與管理,每個試點城市至少建成一個有明顯成效的醫聯體,初步形成以城市三級醫院牽頭、基層醫療機構為基礎,康復、護理等其他醫療機構參加的醫聯體管理模式。
>>到2020年
試點城市形成醫聯體網格化布局,取得明顯成效。區域醫療衛生服務能力明顯增強,資源利用效率明顯提升,醫聯體成為服務、責任、利益、管理共同體,形成有序的分級診療就醫秩序。
●城市醫聯體如何建?
>>網格化建設城市醫聯體
每個試點城市根據地緣關系、人口分布、群眾就醫需求、醫療衛生資源分布等因素,將服務區域劃分為若干個網格。
整合網格內醫療衛生資源,組建由三級公立醫院或者代表轄區醫療水平的醫院牽頭,其他若干家醫院、社區衛生服務機構、護理院、專業康復機構等為成員的醫聯體,鼓勵公共衛生機構參加,由醫聯體統籌負責網格內居民健康管理、疾病診治、康復護理等工作,牽頭單位負總責。
原則上,醫聯體網格不要跨醫保統籌區域。鼓勵醫聯體間開展業務協作。牽頭醫院要主動吸引社會辦醫療機構參加醫聯體,鼓勵社會力量辦醫療機構按照自愿原則參加醫聯體。
>>幫扶提升縣級醫院醫療服務能力與水平
城市三級公立醫院在做好醫聯體網格化管理的基礎上,可通過托管等形式與區域內縣級醫院組建醫聯體。
>>代表國家、區域和省域醫療水平的醫院
主要組建專科聯盟和遠程醫療協作網,可跨區域與若干醫聯體建立合作關系,組建高層次、優勢互補的醫聯體,輻射和帶動區域內、區域間醫療服務能力提升和醫療服務同質化。
>>鼓勵中醫醫院牽頭組建醫聯體
發揮中醫藥在治未病、疾病治療和疾病康復中的重要作用。
>>婦幼專科醫聯體
積極支持地市級婦幼保健院為龍頭、縣區級婦幼保健機構為骨干組建婦幼??漆t聯體。
●健全城市醫聯體保障機制
>>落實財政投入經費
落實政府辦醫主體責任,根據醫聯體建設發展需要,加大財政投入力度,繼續按照公立醫院“六項投入”政策、中醫醫院投入傾斜政策、基層醫療衛生機構的補償政策和政府投入方式,按原渠道足額安排對醫聯體各醫療衛生機構的財政投入資金。
鼓勵探索推進基層醫療衛生機構補償機制改革。
>>推進醫保支付方式改革
積極推進以醫聯體為單元實行醫??傤~打包付費等支付方式改革,建立結余留用、超支合理分擔機制,結余的醫療收入可用于開展業務工作和提高醫務人員待遇,引導醫聯體規范診療行為,主動做好健康管理和疾病診治工作,提高醫?;鹗褂每冃?。
完善不同級別、不同類別醫療機構醫保差異化支付政策。在醫聯體內同一次住院轉診連續計算起付線,引導群眾基層就醫。
>>推進醫療服務價格改革
按照總量控制、結構調整、有升有降、逐步到位的原則,動態調整醫療服務價格,逐步理順醫療服務比價關系,逐步提高醫療服務中技術勞務性收入的比重,調動醫療機構及醫務人員積極性。
做好與醫保支付、醫療控費和財政投入等政策的銜接,確保醫療衛生機構良性運行、醫?;鹂沙惺?、群眾負擔不增加。
>>推進人事薪酬制度改革
推進人事制度改革,探索實行醫聯體在編制總量內統籌使用編制。
落實“兩個允許”要求,建立符合醫療衛生行業特點和醫聯體發展要求的薪酬制度,合理確定和動態提升醫務人員薪酬水平。醫務人員收入由醫聯體自主分配,建立以崗位為基礎,以績效為核心,多勞多得、優績優酬的內部分配機制。
>>做好藥品耗材供應保障管理
建立醫聯體內統一藥品耗材管理平臺,以優先配備使用基本藥物為引領,實現用藥目錄銜接、采購數據共享、處方自由流動、一體化配送支付。
加強牽頭醫院對下級醫療機構用藥指導,強化藥品供應管理和短缺藥品監測應對,逐步實現藥品供應和藥學服務同質化。
>>加強綜合績效考核
完善醫聯體綜合績效考核制度,以公益性為導向,突出職責履行、功能落實、醫療質量、公共衛生任務完成情況、費用控制、運行績效和群眾滿意度等考核指標,由對單一醫療機構考核轉變為對醫聯體綜合績效考核。
考核結果與財政補助、醫保償付、薪酬總量等掛鉤。
在醫聯體內部考核時要堅持中西醫并重,確保按中醫醫院特點和實際考核中醫醫院。
●推動醫聯體資源整合共享
>>共享醫療資源
鼓勵由牽頭醫院設置或者社會力量舉辦醫學影像、檢查檢驗、病理診斷和消毒供應等中心,為醫聯體內各醫療機構提供同質化、一體化服務。
在保障醫療質量的前提下,推進醫聯體內不同級別、類別醫療機構間檢查檢驗結果互認,減輕患者就醫負擔。加強醫聯體內床位、號源、設備的統籌使用。
>>統籌人員調配
醫聯體內人員實行崗位管理,按照“按需設崗、競聘上崗、人崗相適、以崗定薪”的原則,逐步實現醫聯體內人員統一招聘、培訓、調配和管理。
充分落實醫聯體在人員招聘、內設機構、崗位設置、中層干部聘任、收入分配、職稱聘任等方面的自主權,促進人才向基層流動。
>>加強財務管理
醫聯體內設專門部門承擔醫聯體財務管理、成本管理、預算管理、會計核算、價格管理、資產管理、會計監督和內部控制工作,逐步實現醫聯體內財務統一管理、集中核算、統籌運營。
加強醫聯體內審管理,自覺接受審計監督。
>>統一信息平臺
推進醫聯體內各級各類醫療衛生機構信息系統的互聯互通,實現電子健康檔案和電子病歷的連續記錄,統一醫聯體內藥品、醫用耗材編碼,逐步實現醫聯體內醫療衛生信息有效共享。
完善醫聯體內分級診療信息平臺,暢通雙向轉診信息通道。
推進互聯網診療服務,發揮遠程醫療作用,形成醫聯體網格內遠程醫療服務網絡,為基層提供遠程影像、遠程心電、遠程會診等服務,方便患者看病就醫。