位于文安智能電網產業園的河北暖貝爾電熱科技有限公司員工,在檢測獲得6項國家實用新型專利的發熱電纜產品。文安智能電網產業園圍繞承接京津功能疏解和產業外溢，確定了以高端裝備制造、汽車及零部件、新材料、工業電商為主導方向的“3+1”產業發展體系，努力實現京津冀高端制造基地的產業發展目標。趙永輝攝

　　把錢花在“刀刃”上

　　——省級財政開發區專項資金兩年15億元投向了哪兒

　　從省商務廳了解到，省委、省政府高度重視開發區改革發展，將其作為建設經濟強省、美麗河北的戰略舉措和關鍵一招來抓，近年連續安排省級財政專項資金投入到開發區建設當中。2016年5億元、2017年10億元的省級財政資金，對全省48家開發區進行了支持。

　　這15億元都花在了什么地方?筆者對部分開發區走訪調查后發現，這些開發區紛紛根據各自實際需求，力爭好鋼用在刀刃上，把錢花在最有價值的地方。

　　完善公共基礎設施建設

　　完善基礎設施是優化開發區發展環境的重要內容，我省開發區利用專項資金支持，不斷提升基礎設施水平，打造良好的發展硬環境。

　　石家莊高新區申請到的示范試點專項資金6000萬元，用于基礎設施建設項目——倉盛東路(太行大街—天山大街)道路工程和天山大街(南三環—倉豐東路)道路工程。該項目建成通車后，將成為石家莊東部南北向第二條“交通大動脈”“南北向經濟發展軸”，解決周邊石藥集團、金諾康、藏諾藥業、東方藥業、國億城、日中天、渤海生物、人天通訊、金環鋼構等企業的配套排水、電力、通信等管網問題，改善生產投資環境，助力項目生產。同時將徹底解決高新區南部郄馬鎮范圍多年來沒有貫通城市道路的問題。

　　滄州經濟開發區專項資金共扶持了兩大類6個項目，其中公共基礎設施建設類項目4個。通過城市排水設施改造，提升水體環境及城市環境，增強排澇能力，為開發區生產和生活提供了更為有力的安全保障。

　　廊坊經濟技術開發區2016年度示范試點資金全部用于區內基礎設施建設，實施了第二供熱站4*40t/h燃氣鍋爐房改造、第四供熱站鍋爐房煤改燃，以及金源道西延給水中水管道工程、南水北調輸水管道(和平路—翠青南道)工程、供水中心HW6#、HW7#、HW8#水源井工程，極大提高了開發區的供熱供水能力。

　　支持投融資平臺建設

　　完善投融資平臺，可以更加高效地放大利用專項資金，這是各開發區使用資金的一大方向。

　　秦皇島經濟技術開發區從2016年、2017年示范試點專項資金中支出5000萬元，入資了中關村協同創新基金，他們有著更長遠的打算。

　　中關村協同創新基金是國內首支以京津冀為重點、合作覆蓋區域最多的協同創新投資基金，規模20億元，已有天津、河北、江蘇等省份的10家地方政府出資。以秦皇島經濟技術開發區入資5000萬元為基礎，該基金將成立子基金，推動秦皇島經濟技術開發區產業環境建設。同時以這一基金為契機，開發區還與中關村生命科學園發展有限公司簽署了合作協議，引來中關村生命科學園秦皇島分園落戶開發區。5000萬元的財政資金起到了既引入資金又引入項目的作用。

　　石家莊經濟技術開發區綜合運用直接投資、股權投資、擔保費用貼補、資本注入等方式，撬動各項社會資本近47億元。其中，通過專項資金直接投資方式用于開發區投融資平臺建設，撬動社會資本6億元。

　　例如，開發區對石家莊經濟技術開發區創業投資基金有限公司注入專項資金1000萬元，公司充分利用資金的杠桿作用，撬動社會資本，扶持開發區科技型中小企業發展，一方面引進社會資本擴大資金規模，公司正在與石家莊股權交易所洽談成立產業發展基金，基金規模計劃為1億元。另一方面通過股權投資扶持企業，目前公司正與一些企業洽談股權投資事宜，利用股權投資方式，緩解企業資金缺口。

　　衡水高新技術產業開發區列支1000萬元，與衡水農村商業銀行、衡水市科技局合作建設衡水科技銀行，設立1000萬元的風險補償基金，目前合作協議已經簽署，預計該基金可撬動1億元的貸款規模，支持科技型企業發展。

　　支持產業發展平臺建設

　　加強產業基地建設，也是開發區專項資金的一項重要用途。

　　石家莊高新區申請示范試點專項資金4000萬元，專項用于支持新一代信息技術產業、生物醫藥產業、高端裝備制造產業三大類、16個方向的技術改造及產業化項目。

　　這些項目帶動了高新技術產業化發展，整體創新發展水平明顯提升。高新區兩年共實施38個項目，使用專項資金4000萬元，帶動企業投資達到8.3億元。2016年19個項目全部達產后，可年增產值(銷售收入)3.46億元，利稅3236萬元;2017年19個項目全部達產后，可年增產值(銷售收入)6.5億元，利稅6000萬元。目前，高新區優勢產業不斷聚集，形成了生物醫藥、電子信息、裝備制造三大優勢產業集群，高新區產業競爭力越來越強。

　　建設公共服務平臺

　　各開發區還運用專項資金不斷完善公共服務平臺。

　　保定經濟開發區建設“雙創基地”，打造2000平方米的眾創空間，牽手華北電力大學、河北大學、河北農業大學等高校，引進保定大學生創業群體。打造500平方米的創業咖啡廳，成為小微企業、創業企業活動大本營。成立億脈通創業服務中心，打造200平方米服務超市，為初創企業提供稅務、財務、法律、人力、項目申報服務。打造微巢學院，300平方米左右，包括培訓教室與會議室，進行定制培訓、專業培訓。

　　此外，保定經濟開發區還打造了新經濟企業集中區，京津冀、深圳企業承載區，人力資源服務區，生活配套區等。

　　武安工業園區支出5629萬元建設創業服務中心孵化基地，支出250萬元建設招商中心，提升園區公共服務水平。

　　創業服務中心是園區科技型中小企業孵化的重要載體，可以為中小企業提供生產經營、產品研制、技術開發等配套服務。該基地規劃總投資5.88億元，約可容納企業50家左右，納稅額億元以上，安排就業5000人以上。截至目前，共完成投資2億元，已建成標準化廠房10.6萬平方米。目前，已有歐希實業、國蘊新能源、中冶藍天、北京茨威格等10余家優質項目入駐創業服務中心，累計引進投資22.48億元，安置就業近千人。

　　招商中心作為園區的公共服務平臺之一，是為創新型、科技型企業提供產品展示、信息咨詢、商務洽談等優質高效服務的公共平臺。目前，招商中心已建成，即將交付使用。

　　支持開發區及企業科技創新平臺建設

　　專項資金的一大用途，是支持企業、開發區進行技術創新和研發平臺建設。

　　石家莊經濟技術開發區使用資金300萬元成立了科技創新引導基金，重點用于支持戰略性新興產業、高新技術產業、科研機構、重點實驗室等。已支持企業包括河北國龍制藥有限公司、石家莊聚力特機械有限公司、河北康利動物藥業、河北龍海藥業、河冶科技股份有限公司、石藥集團中諾藥業、河北太行機械工業有限公司、石家莊四藥有限公司、石家莊創客創業孵化器有限公司、石家莊大成冀臺機械有限公司等。

　　衡水高新區建設了科技型企業培育和創新平臺，用于高新技術企業和科技型中小企業培育、研發平臺創建等。截至第三季度末，全區完成高新技術企業認定14家，累計42家。

　　高碑店經濟開發區在獲得資金支持后，今年建成了兩個科技創新平臺。一個是奧潤順達建筑節能院士工作站，是目前我國唯一的建筑節能院士工作站，扶持資金200萬元，重點購置研發檢測設備。另一個是天津大學—隆泰豐博石墨烯應用研發中心，扶持資金200萬元，重點購置石墨烯實驗研發設備。

　　服務重大項目引進

　　我省開發區還將專項資金用于引領重大產業項目。

　　石家莊經濟技術開發區使用資金1000萬元支持重大產業支撐項目。一是對石藥集團新藥成果轉化及智能物流項目給予500萬元扶持資金，引入項目建設資金35億元，目前該項目已簽約，正在進行前期手續準備工作。二是對河北宏昌天馬公鐵聯運項目給予500萬元扶持資金，引入項目建設資金5.26億元，預計明年開工建設。

　　唐山海港經濟開發區利用專項資金扶持了3個重點產業項目，包括唐山海港合緣鋅業有限公司鋼鐵煙塵清潔利用及多元化回收工程項目、唐山周行科技有限公司蒽醌系列產品項目、唐山明州科技有限公司活性翠蘭染料項目。唐山周行科技有限公司蒽醌系列產品項目和唐山明州科技有限公司活性翠蘭染料項目，已于今年5月27日正式開工，目前正在進行大規模建設，建成后將分別增加銷售收入3億元和2.5億元。專項資金的注入，推動了產業項目的發展，也推動了開發區現代產業體系的加速建立。

　　保定經濟開發區支持長城汽車股份有限公司進行C30純電動車研發與產業化，去年共撥付800萬元。今年5月，長城首款純電動新能源汽車長城C30EV正式上市，共推出舒適型、豪華型、悅享型3款車型，市場前景可期。

　　(唐金江、李文革、王成果)