石家莊街頭，交警對一輛無牌電動四輪車進行檢查。

　　即通客戶端報道(記者 顏力鷗)近幾年，一種外形酷似汽車的四輪電動車在石家莊街頭已是屢見不鮮，車身冠以多種名稱——“老年代步車”、“觀光車”、“低速四輪車”、甚至還有“新能源汽車”等。這類車輛由于價格便宜、操作方便，又能遮風避雨，備受市民特別是中老年人青睞。自2016年冬季開展大氣污染治理“利劍斬污”行動以來，石家莊多次采取機動車單雙號限行管控措施， 并在采暖期實行常態化尾號限行管控措施。限行期間這類四輪電動車更加泛濫，除了用作代步或接送孩子外，不少車主還做起了“黑車”買賣。

　　這種四輪電動車、特別是無牌車輛為何越來越多?上路違法嗎?質量靠譜嗎?記者深入市場進行了采訪。

　　不能上牌，不用考本，不怕貼條……真有那么好?

　　“不能上牌、不用考本、還挺便宜。”市民靳先生的鄰居前不久剛買了一輛電動四輪車，每天像汽車一樣開著，不用考慮尾號限行，不用擔心停車難題，甚至連堵車和貼條都不怕……靳先生一邊羨慕一邊思考，“要不也給父母買來一輛?”

　　持有靳先生這種想法的市民不在少數。

　　這種四輪電動車屬于比較高檔的款式，這大燈的“威力”可不比汽車疝氣大燈差。

　　記者走訪了方村汽配城、正定車市等石家莊周邊多家售車店，市場所售的四輪電動車樣式大多與小型或微型轎車差不多，但體型相對小巧，長約2米、寬約1米。里面座位分為前后兩排，前排坐2人，后排可坐2人。店門大多打著“老年代步車”、“低速四輪電動車”等標牌。

　　記者仔細觀察一款四輪電動車，發現車內駕駛室很簡單，右邊有兩個控制板，一個是剎車板，另一個是電源控制板，用來控制車速。工作臺下方還有一個開關，用來切換前進和倒退，開關撥到“倒擋”時，則和汽車一樣要用反光鏡來觀察周邊環境……整體操作非常簡單——是的，比玩賽車游戲的操控還要簡單。

　　一家門店的銷售人員向記者介紹，“這樣的車一般1萬多元，最貴的也才4萬多。”交完錢不用辦理任何手續，馬上就能開走。充一次電耗費6—7度電，大約可跑100公里，時速最高80公里。

　　記者打開一輛電動四輪車查看，發現車門非常輕，且車內并無安全氣囊、安全帶等安全防護配件。

　　前不久，中消協購買了三款電動四輪車進行專業碰撞實驗，結果讓人感到恐怖——要么前座發生位移，模擬“駕乘人員”的頭部受傷嚴重;要么座椅干脆與車身脫離，擠壓胸部、撞擊風擋。如此低劣的安全性能，怎能承擔為生命“代步”的重任?

　　實際上，目前行駛在石家莊街頭的無牌電動四輪車約有數萬輛，主要散布在各個住宅小區、集貿市場、長途客運站、蔬菜糧油批發市場、城中村等區域，主要從事非法載客、非法貨運，真正用于自家接送孩子的少之又少。除了自身存在較大安全隱患，還常常擾亂正常的交通秩序——行駛隨意、非法載客、闖紅燈、逆行、超載、違法掉頭、違法左轉、隨意停車、隨意上下乘客等交通違法行為更是普遍存在，極易引發交通事故，已經成為城市交通安全的一大隱患和影響城市形象的一大毒瘤。

　　石家莊街頭，一輛無牌四輪電動車停在道路中央。

　　定性：屬于拼裝車，上路應收繳

　　據石家莊市公安局交管局工作人員介紹，根據《機動車類型術語和定義》(GA802-2014)國標定義，“道路車輛”是指“設計和制造上用于在道路上載運人員、運送物品或進行專項作業，法律允許上道路行駛的車輛，包括機動車和非機動車”。

　　而“拼裝車”是指“未經國家機動車產品主管部門許可生產的機動車;或使用報廢機動車的發動機(電動機)、方向機、變速器、前后橋、車架等五大總成之一組裝的機動車”。

　　工作人員指出，在市區道路通行的無牌電動四輪車不屬于能夠登記上牌的機動車產品，應屬于“拼裝車”范疇。按照《道路交通安全法》第八條、第十一條、第十六條和第一百條之規定，拼裝車不得上道路行駛，駕駛拼裝車上路行駛的應予以收繳、強制報廢。

　　根據石家莊市政府發布的《關于規范市區“三車”管理的通告》規定，自2014年2月15日起，“三車”在市區二環路(含)以內道路及主街主路二環至三環之間延伸線24小時限行。“三車”是指營運人力三輪車，電動、燃油三輪車，電動、燃油四輪車(不含國家公告目錄內車型)，非法改拼裝三、四輪車自然也包括在內。

　　石家莊街頭，交警對一輛無牌電動四輪車進行檢查。

　　“人家外地都不管!”你聽誰說的?

　　目前，仍有不少市民堅持認為國內部分地區對此類車輛“網開一面”，很抱歉你被騙了……

　　關于電動四輪車的法律地位問題，公安部曾對“河南洛陽準許四輪低速電動車生產、銷售、上路行駛”及“山東德州計劃開展四輪低速電動車試點”等問題作出明確答復。

　　一、生產、銷售低速電動車違反法律法規及國家機動車生產管理制度。非法生產、銷售將被追責;

　　二、只有經公安機關交通管理部門登記并取得機動車號牌后，方可允許上路行駛;

　　三、觀光車屬于特種設備不得違規生產、使用和上道路行駛。

　　探因：真有人以為這是新能源汽車

　　造成目前石家莊街頭無牌電動四輪車泛濫的原因，交管部門工作人員認為主要有以下四點：

　　一、石家莊市區自2014年2月份開展“三車”集中治理行動以來，大量違法違規“三車”被依法查扣、回收，刺激了部分電動四輪車的銷售;

　　二、近年來啟動重污染天氣應急響應措施時，對機動車采取尾號限行管控措施，刺激了部分市民購買相對低價且無法上牌的低速電動車代步出行;

　　三、部分市民誤以為電動四輪車是新能源汽車，既環保又低碳，無需購買保險，不用上牌，不用考取駕駛證，使用或違法成本低;

　　四、市區周邊違法生產、銷售廠家日益增多，銷售人員虛假宣傳，誘導市民購買。

　　解局：多部門綜合管控 徹底治理

　　買還是不買?已經買了的該怎么辦?無論對于政府有關部門還是市民，這都是個難題。

　　石家莊日益泛濫的無牌電動四輪車所引發的的種種亂象，已成為老百姓反映強烈的城市“頑疾”。然而這類車輛涉及老年人、殘疾人等特殊群體，也涉及接送孩子、代步出行等特殊需求，解決這個問題不能單方面采取強硬措施，或許應由地方政府出臺綜合方案，進而徹底治理——一方面堅決取締非法生產、非法銷售行為，另一方面在實際操作中多措并舉、強化管控。

　　最近，這個問題也引起了國家有關部委的重視。工信部已提交了四輪低速電動乘用車技術條件的國家標準，并牽頭制定治理意見。有了標準和意見，就能規范企業生產行為，杜絕監管“灰色地帶”，進而早日破解難題。

　　小伙伴們，你怎么看?

　　你的周圍、親朋好友中有使用無牌電動四輪車的嗎?你對這類車輛產生的交通亂象有怎樣的看法?是否支持交管部門加強管控?治理過程中有哪些好點子?歡迎留言告訴我們。

　　(即通客戶端)