近日,石家莊市委、市政府出臺《關于加快開發區改革發展的意見》,2017年至2020年每年安排開發區發展專項資金5億元,配套省開發區發展專項資金,重點支持開發區公共基礎設施和公共服務平臺建設,支持開發區創新發展,對考核為先進的,發展快、帶動性和示范性強的開發區給予獎勵。
按照省委、省政府關于開發區改革發展的決策部署,《意見》圍繞改革和發展兩大主題,大力推進供給側結構性改革,大力破除體制機制障礙和要素瓶頸制約,大力實施創新驅動和開放發展,努力把開發區打造成為全市新興產業的聚集區、創新驅動的策源地、改革開放的橋頭堡、經濟發展的增長極。
《意見》明確了全市開發區的發展目標——到2018年,地區生產總值、財政收入占全市比重分別達到50%、45%以上;到2020年,地區生產總值和財政收入年均增長10%以上;地區生產總值、財政收入占全市比重分別達到55%、50%以上。
在深化體制改革,增強發展活力方面,我市進一步強調政府引導、市場運作;強化黨委、政府主體責任,發揮市場在資源配置中的決定性作用,增強發展動力和活力。鼓勵各開發區建立招商部門+招商公司的方式建立2~3個招商隊伍,實行競爭性考核。開發區實行聘任制和績效工資制,領導班子成員可采取面向社會公開遴選方式聘用。為推進行政高效化,要求各開發區加快組建行政審批局,實行“一枚公章管審批、一個部門管市場、一支隊伍管執法”。
我市針對不同類型和不同發展層次的開發區,采取差異化政策措施,促進競相發展。市內長安區、橋西區、新華區、裕華區四區要建立各類開發區,大力發展城市經濟和新業態經濟,鼓勵建立金融開發區、中央商務區等;發揮高新區和經濟技術開發區的國家級開發區示范帶動作用,大力培育一批“小巨人”開發區。
為保障開發區改革發展,2017年開始,實行建設用地指標對省級以上開發區單列,優先安排創新創業企業用地;各縣(市、區)和開發區的融資可以納入全市融資平臺,優先支持各開發區發展。