日前,記者從石家莊市財政局了解到,河北省地下水超采綜合治理試點工作領導小組通報了2015年度地下水超采綜合治理試點工作考核結果,石家莊市超額完成壓采任務,考核名列全省優秀等次第一位。
2015年,我市被列入河北省2015年度地下水超采綜合治理試點,項目涉及高邑等9個縣(市)區,總投資3.9億元,壓采任務8351萬立方米。我市是一個資源型缺水城市,人均水資源占有量229立方米,僅為全國平均水平的1/10。由于水資源匱乏,地下水超采量年均達到了10億立方米,水位以每年1米左右的速度持續下降,如果這種情況持續下去,很快我市就將面臨無水可用的困境,地下水壓采已經到了刻不容緩、非抓不可的程度。
河北省作為全國唯一的地下水壓采試點省,擔負著為全國治理地下水問題“積累經驗、探索路徑”的重任。石家莊被列入試點后非常重視壓采任務,成立了由市長為組長,市財政、農業、林業、水務、國土等10個部門主要領導為成員的石家莊市地下水超采綜合治理試點工作領導小組,領導小組辦公室設在市財政局,各試點縣(市)區也成立了以政府主要負責人為組長的領導機構。
為更好地完成壓采任務,市財政、農業、林業、水務等部門按照職責分工,通過專家論證、財政評審,分別制定相關實施方案,明確了試點工作的具體任務和目標。市壓采辦聯合市財政、農業、林業、水務等部門深入到縣(市)區,實地考察,總結經驗。
發掘亮點,并就打造“可推廣、可復制”的精品工程召開專家咨詢會,確定欒城區櫻桃產業園項目和藁城區蔬菜水肥一體化項目為我市2015年地下水超采綜合治理試點工作精品工程。其中,欒城區櫻桃產業園項目依托我市環省會經濟林帶,結合地下水超采綜合治理試點項目建設工程,建成現代化節水灌溉智能管理示范園區。該項目的建成,可實現年節水29.3萬立方米、節省勞動力3500個、增產增收三成以上,年可為園區節約開支68.4萬元,具有良好的經濟、生態和社會效益。省農業廳、水利廳有關領導分別調研了這兩個試點項目,并給予了好評。
壓采治理過程中,我市共建立健全地下水超采綜合治理試點工作相關制度28項。其中,市財政局出臺10項,市農業局出臺5項,市林業局出臺2項,市水務局出臺11項。在農業水價改革方面,各試點縣(市)區均已完成農業水價改革方案審查、方案批復、公告發布和動員工作,目前正在著力落實。在小型水利工程管理體制改革方面,各試點縣(市)區已制定小型農田水利設施產權制度改革和創新運行管護機制實施方案,成立深化小型水利工程管理體制改革領導小組及辦公室,完成“兩證一書”的發放工作,并制定了小型水利工程運行管護經費籌集使用管理和工程管護辦法等一系列管理制度。
在壓采過程中,我市大力推廣土地流轉,規模化治理模式。鼓勵專業戶、林業合作社、家庭林場、林業企業等通過土地流轉承包項目建設。全市壓采項目大部分進行了土地流轉,集中連片流轉規模全部在100畝以上,其中500畝以上項目總面積9467畝,占總面積的24%。晉州市一戶流轉土地1400畝。
2016年7月,省考核組對我市2015年度試點工作進行了全面、細致的考核,給予了“領導高度重視,推進措施有力,重視培樹典型,整體推進順利”的高度評價。
據了解,截至目前我市形成壓采能力1.43億立方米,其中:農業項目投資2.4億元,包括122萬畝小麥節水穩產配套技術推廣項目,6.5萬畝小麥保護性耕作技術項目,以及4.9萬畝小麥玉米、3.629萬畝蔬菜、1200畝中藥材水肥一體化項目;林業項目投資0.3億元,包括1.9萬畝非農作物替代種植項目;水利項目投資1.2億元,包括5.52萬畝地下水高效節水灌溉項目,0.67萬畝地表水替代地下水灌溉項目;氣象項目投資104萬元,用于購置增加雨雪天氣設備。
據市財政局有關負責人介紹,作為壓采試點工作牽頭部門,在新的一年里市財政局將繼續當好試點工作的“參謀部”、“指揮所”、“后勤部”,管好用好試點專項資金,切實推動我市地下水超采綜合治理試點工作再上新水平。