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《住宅小區車位應先滿足業主需求》追蹤
昨日，河北省發改委、住建廳及交通廳三部門聯合下發《關于進一步完善機動車停放服務收費政策的實施意見》(以下稱簡《意見》)一見報，就引起了市民的廣泛關注。針對《意見》中市民最為關心的有關住宅小區內停車管理、收費的問題，記者采訪了省會多個小區業主、物業，律師，并邀請市物協專家、相關部門對關鍵詞逐一進行解讀，為廣大市民解疑釋惑。
□文/圖 本報記者 叢俊儒 杜慧
事件1：小區成了“公共停車場”
位于東二環附近的一高層住宅小區建成多年。昨日，業主張偉(化名)介紹，由于小區沒有地下車庫，物業就在地上規劃了一些車位供業主停車。這些年，小區門口雖設有升降桿，但車輛可以隨意進出，讓小區變成了不折不扣的“公共停車場”，“相鄰小區停車位緊張，有業主就把車停到我們小區。”張偉說，今年上半年，小區開始實施藍牙卡管理，可效果不佳，還時常有外來車輛蹭車位。
采訪時，某小區劉先生說，他所在小區的地上車位也時常被外來車輛“侵占”，“我們小區附近有一寫字樓，由于寫字樓的車位緊張，有的工作人員就把車停到我們小區，我曾問過外來停車者，他說，車位是從我們小區物業租的，每年交納的停車服務費比本小區業主要高。本來我們小區車位就緊張，物業居然還將車位租給外邊的人，這該由誰監管呢?”他說。
說法1：若未滿足業主需要對外出租可投訴
昨日，記者從市發改委相關部門獲悉，他們已經接到該《意見》文件，會按照《意見》內容執行，并進一步制定、完善本地機動車停放服務收費實施細則。
據悉，該《意見》顯示，住宅小區停車設施，由物業服務企業或停車服務企業接受業主委托，按照停車服務合同約定，向住宅小區業主或使用人提供停車場所、設施以及停車秩序管理服務并收取費用。住宅小區建筑區劃內，規劃用于停放汽車的車位、車庫應當首先滿足業主需求。
石家莊市物業協會秘書長劉明表示，住宅小區建筑區劃內，通常理解是小區建筑紅線區域之內，在業主共有的土地上形成的空間、場地以及配套設施等。在住宅小區建筑區劃內，規劃用于停放汽車的車位、車庫，應當首先滿足業主的需求，小區車位與車庫有了富余，才可以考慮對外出租。若在未保證業主需求前提下，物業對外出租車位，業主可以向物業主管部門投訴，或者通過法律訴訟，以維護權益。
事件2：未征求業主意見收停車費
長安區銀龍北區業主張先生來電反映說，近段時間，該小區物業也開始對有車業主收取停車費，“1個月收50元，不繳費就不能開車隨意進小區。”張先生說，雖然他心里不情不愿，但為了車輛順利進小區，他還是“被繳費”，“要是物業不征求我們業主的意見就收費，這合適嗎?”
24日上午，記者在現場看到，小區西門出入口安裝有升降桿，有保安在門口進行值守。在小區主干路兩側、居民樓樓下空地上都有車輛停放，有的還安裝有地鎖。
據業主介紹，該小區1997年業主陸續入住，入住時小區并未規劃車位，“這些主干路兩側、樓前的空地，都屬于小區公共場地，物業要是加強小區停車管理想要收費，是不是要征求全體業主意見。”業主王先生說。
當天，小區物業辦公室大門緊閉，無人應門。一位保安介紹說，若在小區居住有車業主需每月交50元的費用，“可以按月交，也可以按年交。”而物業收費就是為了加強小區停車管理，想通過收費、指定車位的方式，讓小區停車變得有秩序，將來小區主干道兩側是不允許停車的，而這項規定是從今年9月開始實施的。
據他介紹，凡繳費車主都會給收據，物業會將這些車主的車牌等相關信息，輸入門禁系統，這樣就能順利開車進出小區。
說法2：若小區無業委會需超半數業主同意才行
昨日，市發改委相關人士表示，按照該《意見》規定，小區占用業主共有道路或者其他場所規劃的車位，屬于業主共有，其收費、管理等事項，由業主大會決定。
石家莊市物業協會秘書長劉明認為，小區業主占用小區公共場地或道路，交納部分費用是比較普遍的做法。一部分業主車輛占用全體業主的公共空間，應支付一定費用，但是這些費用如何收、收多少、費用收上來后如何使用、包括小區車位如何設置與規劃，業主可以通過業委會與物業進行協商。如果小區沒有業委會，物業則應該就上述問題，以業主大會形式，征求全體業主的意見，只有超過半數以上業主同意，方可實施。若物業事先沒有征求業主意見，那么單方面定價的做法是有缺陷的，物業應該按服務流程辦事。
事件3：一紙通知停車費說漲就漲
昨日，九里庭院小區業主孫興(化名)說，他們2006年入住小區，按規定，地上不允許停車，他就購買了一個地下車位，并每月交納20元的地下車位管理費。“去年上半年，物業開始入戶調查，說地下車位管理費要漲，我不同意。”然而，沒過多久，小區物業貼出通知，說地下車位管理費上調至每月50元，讓有車位業主盡快交費，“我不認可就沒交，可到了冬季收取暖費時，物業開始捆綁收費，不交物業費、車位費就不收取暖費，這不合適呀!”他說，若物業征求意見真的達到半數以上，是不是應該公示名單更具有說服力?!
此外，同祥城小區業主曾反映說，小區地下車位租金由原來的200元/月上調至350元/月;華宸怡園小區業主也報料，小區物業在沒有與業主商議的情況下，私自上調停車費，一些業主拒交停車費還被物業鎖車;天然城小區物業要求車主預交60年車位管理費，引發業主質疑……
說法3：上調停車費需半數以上業主同意才行
昨日，市發改委相關人士表示，按照該《意見》規定，不屬于業主共有的機動車停放設施，具體收費標準由物業服務企業或停車服務企業與業主或使用人協商確定。根據國家發改委和省物價局相關文件規定：住宅區停車服務收費標準實行市場調節價，由服務雙方協商確定。
對此，河北明杰律師事務所主任王惠民認為，雖然現如今住宅區停車服務收費實行市場調節價，但并不意味著物業說了算，如果物業想要上調停車服務收費標準，應該征求廣大業主意見，達到半數以上業主同意方可，否則屬于違規漲價，業主有權對漲價說“不”，并通過法律途徑維權。
