當前,唐山正處于新舊動能轉換的關鍵期,資源依賴型的發展之路走不通了,新路在哪里?唐山市的回答是:就在科技創新上——引進新技術、新產業、新理念、新機制。
“科技創新是擺脫資源依賴的迫切需要,是新舊動能轉換的根本抓手,是奮力爭取‘三個走在前列’的關鍵之舉。”省委常委、唐山市委書記焦彥龍認為,唐山尚未完全走出資源依賴、要素投入增長的傳統發展路徑,特別是資源型經濟增長模式,對技術、人才、管理等創新要素產生了明顯的擠出效應,因此必須下大力補齊科技創新短板,推動產業和產品向價值鏈中高端躍升,促進經濟保持中高速增長。“唐山是工業大市,但在經濟發展新常態下,還不是工業強市。唐山的出路,重點在于依靠科技創新,推動由工業大市向工業強市轉變。”
為此,唐山市提出,要在“十三五”期間,扎實推進科技體制改革,全面提升科技創新能力,著力培育新動能、打造新引擎、提供新動力,加快創新型唐山建設,推動科技與經濟社會發展深度融合,加速形成以創新為引領的經濟體系和發展模式,努力把唐山建設成京津冀地區重要的科技成果轉化基地、高新技術產業化基地和高素質人才集聚基地。到2020年,企業創新能力大幅提升,全市科技型中小企業達到8000家,科技小巨人企業達到400家,高新技術企業達到400家;產業創新能力大幅提升,高新技術產業增加值占規模以上工業增加值比重達到25%以上;區域創新能力大幅提升,全社會研發經費支出(R&D)占GDP比重達到2.5%,萬人發明專利擁有量達到8件,具備基本科學素質的公民比例達到10%;基本形成以創新為引領的經濟體系和發展模式,率先進入國家創新型城市行列。
據介紹,現階段,唐山科技創新的核心任務是推動工業轉型升級,以創新破解轉型發展中的困難和問題,增強工業經濟內生動力和活力。
以創新培育壯大新興產業。下大力抓好五大集群建設:以高鐵動車、機器人等為重點的先進裝備制造產業集群,以現代中藥、新型制劑等為重點的生物醫藥產業集群,以光伏、風電等為重點的新能源和清潔能源產業集群,以石墨烯、特種陶瓷等為重點的新材料產業集群,以環境監測裝備、污染處理設備等為重點的節能環保產業集群,確保“十三五”期間新興產業增加值年均增長14%以上,盡快把高鐵設備、新能源電池、特種機器人、石墨烯等產業打造成京津冀最大的產業基地。
以創新改造提升傳統產業。更加注重科技投入,廣泛運用互聯網、物聯網、云計算、大數據等新技術,推動傳統產業信息化、智能化、服務化改造。要抓緊抓實“四個一百”項目,推進鋼鐵、建材、化工等產業的工藝改進、裝備更新、產品研發,提升產品質量和科技含量,確保技術改造投資年均增12%以上,讓老產業煥發新活力。
以創新推動生產性服務業發展。以推動生產性服務業向專業化和價值鏈高端延伸為方向,大力發展現代物流、金融服務、總部經濟、會展經濟,積極培育基于新一代信息技術的新興服務、工業設計等新業態,著力打造交通云數據中心、高智能公路港等公共服務平臺,不斷完善電子認證、信用評估、電子交易、在線支付等商貿流通服務功能,廣泛吸引國內外知名產品研發中心、呼叫中心、銀行卡中心等后臺服務機構落戶唐山,增強生產性服務業對全市工業轉型升級的引領能力。
以創新促進農業與二三產業融合發展。大力實施“互聯網+農業”工程,加大智慧農業示范推廣力度,加大農業新技術、新品種、新裝備推廣應用,提高農業科技含量和經濟效益。