近日,規模達1000億元的“京津冀開發區產業發展基金” 正式成立,將支持三地開發區基礎設施建設及產業升級項目。與此同時,天津成立京津冀產業結構調整引導基金,基金總規模100億元,將圍繞天津市目標定位和全市中長期規劃,投資于天津市高端裝備制造、新一代信息技術、航空航天、新材料、生物醫藥、新能源、節能環保、現代石化、現代冶金、現代服務業等產業領域。而在今年上半年,河北省設立PPP(政府與社會資本合作)京津冀協同發展基金,基金總規模初步擬定為100億元,將用于支持河北區域內納入省級PPP項目庫且通過物有所值評價和財政承受能力論證的PPP項目,以及京津冀協同發展戰略背景下的優質項目。
在目前已經成立的產業投資基金中,大部分都是由京津冀三地政府和股權投資公司共同發起成立,與此同時,券商和銀行對參與基金態度也十分積極。
在已披露目標規模的基金中,平安興冀產業投資基金,其參與方為平安銀行與河北省政府,目標規模為2000億人民幣,重點投向河北綜合交通體系建設、京津冀城市空間布局重構、產業承接與轉型升級生態環境保護等項目;北京文資光大文創產業基金,由光大證券與北京文化創意產業投資基金等出資成立,重點支持京津冀的文化產權交易平臺、文創產業功能區等領域建設發展,目標規模為300億等。
記者還了解到,京津冀在大力推進基金投資的同時,也將借此進行多項試點,如互聯網股權眾籌融資試點、投貸聯動和發行認股權證試點等。有關人士透露,河北方面將支持符合條件的商業銀行在“石保廊”建立科技信貸專營機構,開展貸款風險補償試點。并支持戰略新興產業等通過發行專項債券,進行低成本融資。
2015年4月30日,中共中央政治局審議通過了《京津冀協同發展規劃綱要》,確定了京津冀協同發展的具體戰略部署,標志著京津冀協同發展工作正式全面展開。“在中央政府大力推進京津冀地區協同發展的背景下,京津冀地區的產業發展前景非常良好。政策鼓勵對一個地區的產業發展至關重要,也是對產業基金投資人最大的吸引力。”清科研究中心分析師邢珊珊在接受《經濟參考報》記者采訪時表示。邢珊珊還列舉數字稱,截至2016年7月30日,全國共成立了10313 個PPP項目,其中527個項目由京津冀地區成立,總規模達9142.8億元。
“京津冀城際之間的交通體系建設以及京津冀重點城市自身的交通系統建設是此輪基金投資的一個重點。與此同時,在北京和天津等地,有不少新興行業的創新企業也很有前景,將成為產業投資基金關注的一個重要方向。”中國銀行國際金融研究所研究員高玉偉在接受《經濟參考報》記者采訪時表示。他還認為,以河北為例,該地區鋼鐵等產能過剩企業較多,目前資金不可能再進入到這些行業,而與之密切相關的環保節能行業則成為基金投資的另一個重點。
高玉偉還表示,京津冀地區此輪投資的領域相對更為分散化,且大部分投資人對項目的盈利性和是否符合國家產業政策有預先判斷,風險相對而言較小。
去年底,央行、國家發展改革委召開金融支持京津冀協同發展座談會,提出“積極發展綠色金融和科技金融”,“特別是要繼續加大對交通一體化、生態環境保護和產業升級轉移三個重點領域率先突破的金融支持力度。”
值得注意的是,除了基金的方式之外,不少創新的投融資方式也被引入到京津冀地區的相關項目中。世界銀行與華夏銀行最近聯合啟動了京津冀大氣污染防治融資創新項目,投資規模將超過100億元人民幣,貸款支持期限可達20年。
盡管京津冀領域持續“吸金”,但中國城市與小城鎮改革發展中心規劃院副院長文輝也提醒,現階段越來越多的城市與金融機構扎堆成立基金,扶持京津冀相關項目,但也應注意項目的可持續性,以避免一些“空手套白狼”的項目鉆空子。