增值稅發票的虛開虛抵始終是稅收管理的重點和難點。省國稅局開發的增值稅進銷數據分析監控系統,利用數據挖掘和數據圖形學等技術,實現了發票數據、基礎征管數據、增值稅納稅申報數據和企業財務報表等數據信息的有效整合,能夠對發票數據的地域流向、行業流向、關聯企業等開展多維度分析,做到了事前及時預警、事中風險篩查、事后有效打擊,較好地解決了增值稅發票虛開虛抵這一難題。
依托這一系統形成了較為嚴密的發票風險監控體系。全省國稅部門運用該系統逐級進行風險防控。省國稅局定期開展宏觀分析,對省內取得、開具發票異常增長的情況進行多角度剖析,篩選全省普遍存在且問題較為集中的風險點進行專項部署;市局定期對本市發票來源地、流向地變動情況進行分析,對發現的異常情況及時進行處理;縣(區、市)局每月對本轄區內新登記一般納稅人的開票情況進行分析,及時發現具有虛開風險特征的納稅人線索;分局依據系統為每個企業建立的商品購、銷、存明細臺賬進行案頭分析,及時發現納稅人變換品名、購銷不符的現象。嚴密的風險防控體系提高了發票風險管理的及時性、精準性和有效性。今年以來通過該系統共分析發票疑點企業23705戶,向基層單位推送風險應對任務15624戶,涉及疑點發票109468份。
省國稅局貨物和勞務稅處負責人表示,這一系統不僅能有效鎖定疑似虛開的企業,還發現了部分走逃戶異地重新注冊、個別縣(市)現代服務業增值稅普通發票開具異常等新動向。針對這一情況,省局在全省開展了增值稅發票風險專項清查工作,精準打擊虛開虛抵的不法納稅人,有效震懾了增值稅發票違法犯罪行為。