主體責任意識明顯增強。在“一問責八清理”專項行動中,全省從落實“兩個責任”出發,緊盯全面從嚴治黨不力問題開展問責。《中國共產黨問責條例》出臺后,按照條例的要求,我省把問責擴充為五種情形,使問責更全面、更規范。這次專項行動共問責3526人,其中,黨的領導弱化68人,黨的建設缺失21人,全面從嚴治黨不力245人,黨的觀念淡漠、組織渙散、紀律松弛問題1075人,推進黨風廉政建設和反腐敗工作不堅決、不扎實問題371人,其他1746人,給予黨政紀處分1890人。通過專項行動,責任的螺絲擰得更緊,有責必擔當逐漸形成共識,失責必問責逐步成為常態。
在專項行動中,我省不僅將問責作為一項重要任務,而且將問責作為一個重要手段,緊扣問責條例規定的五種情形,抓住典型,嚴肅問責。邢臺市某縣紀委書記因為專項行動工作不力,受到黨內警告處分。保定市6個縣因工作進展緩慢,對縣紀委書記進行了約談。
突出問題得到有效解決。專項行動所清理的八個方面問題,事關群眾切身利益,事關經濟社會發展,有些是長期以來致力解決而沒有有效解決的。專項行動直指頑疾,打了一個漂亮的攻堅戰。
截至8月30日,全省發現截留套取挪用專項資金問題1.2萬多個,追回問題資金25.78億元;19.8萬名科級以上干部全部填寫了經商辦企業報告表,本人或親屬退出經商辦企業1861人,問責12903人;省發改委等部門把建筑工程評標專家納入全省統一專家庫管理,使多年沒有解決的評標行為不規范問題有了新進展。違規公費出國(境)公款旅游,亂收費亂攤派,招投標不規范,違規出讓土地、違反規劃調整容積率,超職數配備干部、違規進人,省屬企業違規配車用車等問題得到較好解決。
石家莊、承德等市聘請會計師事務所等中介機構,參與對專項資金問題的清理,解決問題實現了專業化;邯鄲市開展了農村“微腐敗”專項整治,滄州市增加了“吃拿卡要、以權謀私”和“違規公款大吃大喝”兩項清理,解決問題突出了本地化。尤其是對問題產生的原因進行認真梳理,綜合分析研判,查找漏洞,完善制度機制,一些過去管不住、治不了的問題,在專項行動中剎住了車。
解決問題的長效機制正在形成。我省堅持見癥狀、挖病根、開藥方相統一,把“清立改廢”貫穿始終。大力清理已經過時、不太管用的法規制度,省級機關廢止或宣布失效法規制度200項,修訂完善49項,全省修訂和出臺規章制度45162項。針對違規調整容積率問題,找根源、提建議,省人大常委會修訂通過《河北省城鄉規劃條例》;針對源頭防范領導干部違規經商辦企業問題,省委組織部出臺《關于規范領導干部及其親屬經商辦企業的若干規定》。通過這次專項行動,紀律的“紅線”更加嚴明,制度的“籠子”扎得更緊。
機關干部作風持續好轉。我省把這次專項行動作為作風建設的一項重要內容,有力推動了作風建設向基層延伸,取得了良好的政治和社會效應。專項行動共清理出懶政怠政、不作為、不在狀態問題5.3萬多個,紀律處分6134人,組織處理2647人。以此為契機,乘勢而上,深化“兩學一做”學習教育,深化作風整頓,加快改革步伐,各級各部門工作效率大幅提升,黨員干部規矩意識明顯增強,推動作風持續向好。省專項辦委托衡水、承德兩市,對專項行動總體滿意度進行了調查評估,群眾滿意率均達到90%以上。