截至目前,共查找發現問題10485件,7346名責任人受到問責處理
通訊員劉正軍 河北日報記者劉榮榮
今年2月以來,河北省加大對侵害群眾利益問題的查處力度,瞄準亂收費亂攤派問題,進行了一次徹底“大掃除”。截至目前,全省共查找發現問題10485件,7346名責任人受到問責處理,其中,組織處理278人,紀律處分544人,移交司法部門4人。
深挖細查,面對問題不回避
“五花八門的亂收費亂攤派就像病毒,嚴重損害人民群眾利益,影響黨和政府形象,必須堅決予以清理。”省委常委、省紀委書記陳超英指出。
為深入清理亂收費亂攤派問題,河北省成立了亂收費亂攤派專項清理領導小組,重點解決行政事業性亂收費問題、行政許可中介服務違規收費問題、亂攤派問題。時間緊、任務重,有關責任單位迅速行動,利用近1個月時間,對各類政策進行認真梳理,并與省委督查室、省政府督查室一起,編印《亂收費亂攤派清理專項行動工作手冊》,印發《亂收費亂攤派問題分類處理意見清單》等文件,以公告形式發布了行政事業性收費目錄清單、政府型基金目錄清單等,統一了全省清理政策,為全面清理亂收費亂攤派問題提出了具體規范要求。
亂收費亂攤派問題隱藏雖深,但人民群眾最了解、最知情。河北省利用報刊、網站發布公告,設立信箱、電子郵箱、舉報電話等,鼓勵社會各界反映問題、舉報線索。各地主動作為,邢臺市制發《優化營商環境暨治理亂收費亂攤派問題活動調查問卷》,向7個行業收集問題建議;秦皇島市把違反“收支兩條線”政策問題納入清理范圍……
與此同時,各級清理機構結合掌握的情況,深入到有關部門查閱審計報告、財政監督報告等,一項一項梳理,拉出問題清單。4月中下旬,省清理機構又組成5個抽查小組,分赴石家莊市等5個設區市32個縣(市)進行重點抽查,直接發現查證出問題41件,涉及金額近5500萬元。
一追到底,整改問責不姑息
亂收費亂攤派問題為何屢禁不止?一個重要原因是有的部門和單位有規不依,甚至對相關政策法規明知故犯。
對此,河北省堅持掛賬督辦、鐵面問責,讓壓力層層傳導,把責任層層壓實。全省各級清理機構紛紛建立問題臺賬,對每一個問題,收集能夠完整反映問題發現、受理過程、整改進展、問責處理、抽查情況等方面的資料,并以此為依據,督促整改。與此同時,高懸利劍,有責必問,失責必究。
唐山市豐潤區財政局征收已明令取消的標書工本費137.34萬元,主管副局長陳文勇被問責,受到行政警告處分。
承德市圍場滿族蒙古族自治縣林業局違規向188個行政村攤派防火無線廣播設備款36.4萬元??h紀委對縣林業局黨委進行了通報批評,并給予黨委原書記、局長閆曉軍誡勉談話處理。
……
各地還積極開展亂收費亂攤派清理工作“回頭看”,避免問題反彈。大廠回族自治縣針對工作不深不細、對存在問題不能及時發現上報等問題進行“回頭看”,1個月查找發現38件違規收費攤派問題,有力倒逼了相關部門加快整改問責進程。
“以前覺得為企業服務,收點服務費不算什么,甚至認為是應該的。”一名因本單位被清理出類似問題而受到批評教育的負責人態度有了明顯變化,“清理問責是對我們的保護,今后我們要嚴格遵守相關規定,堅決杜絕此類問題發生。”
完善措施,堵塞漏洞無縫隙
擅自減免收入、收費不開票、違規收取幼兒園書費……保定市徐水區教育系統被檢查出亂收費亂攤派資金722萬余元,105人受到紀律處分,31人被批評教育,1人被停職檢查。痛定思痛,該區隨后制定了《進一步規范中小學校、幼兒園收費行為的規定》等相關制度,下大力規范有關收費管理行為。
徐水區的案例只是一個縮影。在深入清理亂收費亂攤派問題中,河北省各級各部門認真貫徹落實中央、省委有關規定,完善措施,細化責任,立“規矩”、扎“籠子”,堵塞漏洞、鞏固成果。
省財政廳聯合省物價局和省審計廳印發有關工作手冊,通過建章立制,進一步規范相關收費工作。滄州市在規范收費管理行為方面進行了探索,建立了項目公示制、以票控費制和監督檢查制……
河北省還印發了《關于建立健全防范亂收費亂攤派長效機制的通知》,將3大類21小類的亂收費亂攤派問題作為防范重點,提出總體框架和具體要求,著手構建依法有據、科學規范、系統全面、運行高效的管理制度體系,徹底扭轉亂收費亂攤派邊治理、邊反彈的局面。截至目前,全省已健全完善相關政策制度1117件,省級新立政策21件,修改完善6件,廢止25件。2項省立行政事業性收費項目被停征。國家出臺的18項收費減免政策正在抓緊落實。