您好 ，歡迎您來到邯鄲之窗!
在災后重建的“戰場”上，有一支特殊的隊伍沖鋒在前：他們來自省市縣鄉四級，起早貪黑，走家串戶。他們拿著專業工具，認真測量，詳細記錄。與搶修道路、清理渣石相比，他們干的是細致活。
他們是來自我省住建、民政系統的調查組，承擔著核查災情的重要任務。十多天以來，他們將準確數據源源不斷匯總上報，截至目前，核災工作已接近尾聲。
核查災情是災后安置和恢復重建的基礎，為保證將有限的資金用在“刀刃”上，核災報災工作必須做到“實事求是、一戶不漏、一戶不錯”，這關乎百姓利益，影響重建成效。
1、專業化評估，讓鑒定更準確
8月5日一整天，邯鄲磁縣陰雨連連。
就在前一天，在這次洪災中受災嚴重的陶泉鄉五里河村的村民們又一次集體轉移到了地勢高的村子里。包村干部磁縣民政局副局長宋起良安排完這件事兒后，放心了很多。
但宋起良他們并沒有離開。5日15時許，他和兩名工作人員穿著雨衣和膠鞋，深一腳淺一腳向村南頭的杜大嬸家走去。
前幾天，老宋他們統計房屋被洪水沖毀情況時，杜大嬸說家里有一間偏屋漏雨。當時只是一句話的事，老宋卻放在了心上。這一次他要親自去看看。
“如果因為屋頂損毀，漏雨嚴重，就要登記在冊了。”老宋說，核查災情，特別是房屋損毀情況，必須深入每家每戶，親眼所見才能保證準確。
磁縣民政局派出一個五人小組負責五里河村的災后重建，作為組長的老宋已經在這里駐守了一個星期，核查災情是他們的一項重要工作。
其實，這已經是第三輪核查了。
老宋說，半個月前，洪災剛一發生，民政部門就啟動核災工作了。第一輪是鄉村上報，民政部門抽查，第二輪集中在7月23日至25日，民政部門派出20名工作人員下到五里河村逐一入戶進行調查。就在兩天前，一輪更細致的核查工作又開始了。
“這次要重新核實房屋受損、農田受損和家庭財產受損情況，記錄信息比前兩次更為詳細。”老宋說，災情本來就是一個動態調整的數據，只有反復核查，才能保證一戶不漏，實事求是。
民政部門持續三輪的核災工作，為其他部門的后續核災打下基礎。拿到了民政部門提供的一手數據，住建部門就迅速展開了洪水沖毀房屋的統計調查。
與民政部門不同，住建部門對水毀房屋的調查更專業也更有針對性。
8月4日9時許，石家莊井陘縣天長鎮核桃園村。
“住建部門的同志下來調查了，房子有被洪水毀壞的，下沉、倒塌的，家里一定要留人……”村委會主任韓新庭在村廣播里不斷提醒著村民們。
調查組由4人組成，分別是省建筑科學研究院的專家康志平，井陘縣住建局的工作人員梁經緯，鎮干部王俊和村干部韓新庭。
這是住建部門調查組第一次走進核桃園村。該村所在的天長鎮是井陘縣人口最多、面積最大的一個鄉鎮，地勢低洼的核桃園村受災也較為嚴重。
一座正房的房頂被沖毀，偏房地上全是淤泥，墻皮也已脫落。在村民吳翠紅家，康志平指著房屋墻體上的裂縫說：“像這樣的房屋已不能入住，需要重建。”
康志平介紹，農村危險房屋鑒定工作結束后，將組織群眾恢復重建，對于受損較輕的，對住房進行修繕;對于已經倒塌和受損較重的要進行新建，新建有兩種方式，一種是原址新建，一種是異地新建。新建要科學選址，提高防災抗災能力。
在調查組人手一本住建部印發的《農村危險房屋鑒定技術導則(試行)》中，房屋鑒定標準有明文規定。
吳翠紅拿著一塊寫有個人信息的白板，站在房屋損毀最嚴重的地方，調查組給她拍下一張照片。這張照片要貼在《洪澇災害損毀農房調查鑒定表》上。接下來，由調查組填寫的這張鑒定表，還需層層把關，依次由村委會主任、包村干部或主管鎮長、技術專家簽字確認。
“作為研究制定農房恢復重建方案的依據，損毀農房調查核實和安全鑒定的結果每天要進行匯總上報，建立損毀農房農戶臺賬，做到一戶一表，一村一檔，一鄉一臺賬。”井陘縣住建局副局長呂考文說。
如何保證等級評定科學準確?
作為石家莊市建設工程質量監督管理站的一名監督員，殷軍明有30多年的從業經歷。即便是這樣的資歷，在深入災區一線前，他也接受了一番細致的培訓。
據了解，在調查組奔赴災區前，省住建廳組織專家分別對石家莊、邢臺、邯鄲三地參加農房調查核實和安全鑒定人員進行了培訓。培訓內容包括《農村危險房屋鑒定技術導則(試行)》和此次調查的工作要求以及工作方法等。
省住建廳提供的數據顯示，目前，省市縣住建系統共組成298個工作小組，900多人已進村入戶開展了調查核實和鑒定工作，力爭8月10日前完成調查和鑒定。
2、嚴格按標準核查，耐心向村民解釋溝通
切實解決受災群眾“住”的問題，就要將有限的資金用在“刀刃”上，為了保證核災數據不摻假，調查組人員也遇到一些難題。
“你到我家看看去，墻面都裂縫了。”
“我娘家的房子漏雨漏得厲害，能重建不?”
……
聽到專家來調查水毀房屋的事，核桃園村村民們都圍了上來，爭先恐后地拉調查組去自己家看看。
“村民們的意愿我們很理解，村民要求去鑒定的，專家都會去。”省工程建設造價管理總站副站長王繼忠說。
他曾參加過2012年“7·21”特大洪災的災情核查工作。
但被列入評定范圍是有一定“門檻”的。相關文件規定，能夠評級的農房首先要滿足“洪水沖毀受損”“列入民政部門災情統計”“本村村民常住”三個基本條件。
“三個基本條件就是‘規矩’，不符合條件的農戶就要生產自救。”王繼忠說，他們調查的大部分農戶都不符合評定條件，比如有些只是輕微漏雨，或者只是洇了小面積的墻面。
對村民們的解釋工作自然就成了關鍵。
調查組的小伙子梁經緯是當地人，與專家們溝通用普通話，面對村民們時就換成了當地口音。
面對村民們的疑惑，連日來，梁經緯一直耐心解釋，“車轱轆話”說了一遍又一遍。
“一開始，村民有不理解的，但聽我耐心解釋后，絕大多數村民都能理解了。”梁經緯說。
村里干部和黨員們的協調作用，也為調查組提供了重要幫助。
村委會主任韓新庭在幾天前就召開了一次全體黨員動員大會。
“將全村分為9個小組，再將全村18名黨員兩人一組分到小組里。讓黨員分包，責任到人。”韓新庭說，黨員要完成兩大任務，一是做前期摸查工作，為調查組提供初始數據，二是要做思想工作，確保村民們想得通，明事理。
宋起良認為，核災工作不能僅為核災而核災，要讓村民們的思想由被動等待政府救助轉變為積極重建家園，才是真正將這件事辦好了。
據省住建廳相關負責人介紹，目前，我省已有部分受災村莊展開了規劃編制的前期調研、資料收集等工作。
同時，我省也已開始組織編制農房恢復重建技術圖集，以指導災區農民建設安全、經濟、適用的放心房。
3、不辭辛苦保進度，讓村民盡早住上房
讓受災群眾盡早住上房，核災工作必須抓緊時間往前趕。17個鄉鎮共318個村的調查工作，要在不到兩周的時間內完成。這是住建系統在井陘縣需要完成的任務。
“你等著，俺回俺娘家給你找身份證去。”聽到政府要出錢重建房子的消息，吳翠紅很欣慰，可身份證卻一時找不到了。這讓康志平為組長的調查組一行人等了一個多小時。核災工作要深入一家一戶，幾乎與每一名村民打交道。時間難以把握，但截止日期可不等人。
只有加緊干!
8月4日14時許，天氣極其悶熱，贊皇縣許亭鄉尖山村，一位頭戴草帽、脖子上搭著毛巾的調查員一邊指著房屋給村民講解情況，一邊在《洪澇災害損毀農房調查鑒定表》上做登記，上衣前后都已濕透。
他叫于睿，來自石家莊市住建局安全生產監督管理站，是贊皇縣近170名損毀農房調查核實和安全鑒定工作人員中的一個。“每天這衣服都要濕三回干三回。”于睿說，為了避免中暑，他每天都提著一個水瓶，“天熱時，一天能喝四五瓶。”
與于睿搭檔的工作人員是來自贊皇縣住建局的馬志軍，他手機上安裝著計步器軟件，“每天能走22000到23000步，最多的一天我們鑒定了185戶。”
過去的一周里，于睿最怕的就是下雨和不能按時完成任務，天氣突變，往往給鑒定工作帶來新的挑戰。“過去一周下過兩次大雨，很多原本鑒定完成的房屋又發生了變化，這就需要重新鑒定。”
跟于睿每天穿梭于村莊之間，不停奔走不同，在贊皇縣院頭鎮開展鑒定的石家莊市第二建筑設計院的董曉博，則需要經常爬山。
院頭鎮大石門村居住分散，有一個山頭上只住了1戶人家。為了保證“一戶不漏”，董曉博蹚著雨后形成的湍急水流，用了40多分鐘才爬到山頭上，完成了鑒定。
在院頭鎮趙家莊村，董曉博每天5時起床，一直干到晚上村民睡覺了才回去。“早點完成鑒定工作，老鄉們的房子就能盡快修繕。”董曉博說。
來自石家莊市建設工程質量監督管理站的殷軍明是贊皇縣損毀農房調查核實和安全鑒定工作組的“管家”。從每天早晨叫起，到晚上統計匯報，哪位調查員病了找藥吃，他都一手包辦。
“我性子急，這些天沒少跟大家為了工作進度起爭執，這不嗓子也啞了，上午基本發不出聲，下午藥效起來了，才能說話。”殷軍明說，災后重建工作要抓緊展開，更需要齊心協力。
