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新華社記者楊守勇、齊雷杰
今年以來，河北省委在巡視工作中，不單純拘泥于對某個單位“一城一地”式的治理整頓，而是及時梳理、深刻剖析巡視組發現的共性問題，推出“一問責八清理”專項行動，對管黨治黨主體責任缺失和八個方面突出問題“清理事+問責人”。目前，全省已發現問題4萬多條，一批違紀違規黨員干部受到嚴肅處理，腐敗滋生空間大大壓縮。
“兩個責任”逐級遞減 巡視問題“邊改邊犯”
“從巡視和日常監督來看，落實‘兩個責任’呈逐級遞減態勢，甚至有黨員干部連主體責任內容都分不清。”河北省委常委、紀委書記陳超英說，巡視組發現的問題許多是頑疾痼疾，反復性強，甚至一個被巡視單位在整改，其他單位還在犯類似問題。
一些頑疾痼疾反復出現，久治難愈。河北省紀委副書記、省監察廳廳長、省巡視辦主任董云鵬說，河北曾對133個被巡視地方和單位殺“回馬槍”，發現依然有單位雨過地皮濕，未及時整改和處置的重點問題有332個、具體線索502條，分別占移交總數的19%和25%。一些干部仍懶政怠政、不在狀態，甚至有規不依，破壞用人規矩，惡化政治生態。
普遍性突出問題背后的共性原因是黨的領導弱化、管黨治黨不力。要擴大巡視整改成果，就不能拘泥于“巡視一個，治理一個”的老路，而要通過共性問題整改問責，倒逼“兩個責任”落實。
既解決事又追溯人 巡視一個整改一片
新年剛過，河北省“一問責八清理”專項行動就拉開序幕。董云鵬說，首要“清理頑疾”，主在“問責干部”，既解決違法違規事，又追根溯源問責人。
所謂“一問責”，是指對省委巡視中發現的嚴重違反黨的政治紀律和政治規矩、黨組織政治核心作用弱化、全面從嚴治黨主體責任缺失、黨風廉政建設監督責任缺位等4個方面，加大問責，曝光一批落實“兩個責任”不力的典型，倒逼落實機制。
同時，河北對巡視發現的8大突出問題開展清理，主要包括超職數配備干部、違規進人問題，違規公款出國(境)、公款旅游問題，亂收費、亂攤派問題，領導干部經商辦企業及其親屬利用其職務影響謀取不正當利益問題，滯留截留套取挪用財政專項資金特別是涉農資金問題，省屬企業違規配車、用車問題，招標投標不規范、違規出讓土地、違反規劃調整容積率等問題，懶政怠政、不作為、不在狀態問題。
河北省委成立了領導小組，明確行動任務、牽頭部門和責任單位，制定《問題線索查否復查制度》等五項制度，公布監督舉報電話和郵箱，每月公開通報一批典型案例，層層砸實責任、傳導壓力。
“專項行動突出問題導向，對問題逐項梳理，細化實化拉出清單，不遮遮掩掩或避重就輕。剖析原因要深入具體，明確整改要求、責任和時限。”陳超英說，“如清理亂收費，既要拉出保留的收費清單，也要拉出亂收費重點領域和環節，有哪些翻新花樣、變通名目，都要搞清楚，徹底清理。”
同時，河北不搞一刀切、“大呼隆”，把突出重點與兼顧一般結合起來，把階段性成效與長期整治統一起來，統籌推進。經濟發達地區，重點整治干部及親屬違規經商辦企業等突出問題;貧困地區，嚴查貪污、侵占、挪用專項資金等問題。
把干部“胡來”的事清理掉 讓“胡來”的干部受到追責
秦皇島市旅游委主任馬輝違規組織公費出國，香河縣政協原主席劉玉海經商辦企業，豐寧滿族自治縣大灘鎮套取、挪用專項資金……巡視問題整改“清倉”，陳年舊疾力爭“拔根”，一一清理，逐個問責，公開曝光，在干部隊伍中形成了巨大震懾。
先立規矩后查處。董云鵬說，河北去年巡視4所高校，發現了一批突出問題。隨即，省委巡視組召集全省高校校長，要求對照已發現的普遍問題自查自糾。“如果今年高校巡視中再發現類似問題，必定嚴肅問責處理，倒逼各高校緊鑼密鼓查問題，扎扎實實搞整改。”
目前，由省委組織部牽頭的清理超職數配備干部、違規選人用人，已梳理出超職數配備干部4822人;省國土資源廳牽頭的清理違規出讓土地，已發現問題3207件;省財政廳成立督導組對11個設區市和部分縣(市、區)、省直部門督導，一個多月就發現問題專項資金項目872項、涉及問題資金14.71億元;省住建廳梳理5511個項目，捋出755項涉及容積率調整等問題……
到6月中旬，河北專項行動共發現問題4萬多條，已經組織處理1922人，紀律處分6542人，移送司法機關131人。省紀委對巡視組移交的問題線索進行梳理，篩選出397件由省市紀委處置。除查處直接當事人，還嚴肅追究黨委(黨組)、紀委(紀檢組)主體責任和監督責任，已問責5728人。
“河北還更加注重解剖麻雀、舉一反三，加強制度建設和體制創新。”省委巡視辦專職副主任孫東說。目前全省已完善規章制度2000多個，以實實在在的招數破解老舊難題，逐步形成管用的制度和長效機制，防止問題回潮反彈。
