農村合作醫療報銷，需要預約排號，沒有號，即便窗口有工作人員在，也不給你報銷。這不，保定市徐水區的不少患者和家屬在報銷新農合時，就遭遇到了排不上號，無法報銷的問題。

　　在保定市徐水區人民醫院，記者見到了一位患者家屬，隨著這位患者家屬，記者隨后來到了醫院的農合即報處。在現場，記者看到了不少等待報銷的人。這些患者家屬告訴記者，為了早點報銷，他們有的是凌晨一兩點就過來排號了，甚至還有頭天晚上過來的。而從即報處張貼的通知上記者看到，排號報銷是從3月19號開始的，并且表示每個窗口每天的報銷名額是30名。

　　記者看到，這里有兩個報銷窗口，也就是說這里一天的報銷限額是60名。依據農合報銷政策規定，參合人員出院，就能立即享受報銷，既然有規定，為何還要對每天的報銷名額進行限制呢?

　　這位工作人員說，農合賬戶上的資金撥付給醫院，需要經過衛生、財政部門審批，需要一定的時間。一般情況下，參合人員的報銷費用都是先由醫院墊付，他們每天限報60名，就是根據他們每天的收支狀況定下來的。

　　保定市徐水區人民醫院辦公室的這位工作人員介紹說，目前需要排號報銷的這部分人，都是從2016年1月份到2016年3月19號農合停報積壓下來的，對于當時停報了一段時間的原因，他說是由當時報銷比例不確定造成的。此前出現報銷人數積壓，現在出現相對集中報銷的情況。那么醫院因資金問題對報銷人數進行限制是否合理呢?當地的農合管理部門又是否知情呢?

　　保定市徐水區農合管理中心的張主任說，按照農合即報政策，為了保證參合人員能夠及時報銷，報銷費都是由醫療機構先期墊付，然后財政部門再通過法定程序將農合賬戶上的資金撥付給醫院，用以彌補醫院先期墊付的錢。這樣的支付方式，如果報銷人數突然增多，醫院是有可能出現資金困難的。不過，記者了解到，這些被積壓下來的患者，在出院前都是以交押金的方式，向醫院繳納了全額的診療費用。那么在農合資金不能撥付給醫院的情況下，參合人員繳納的診療費用，為何就不能作為他們的報銷費呢?

　　醫療條件要改善，醫生要工資，參合人也要報銷，貌似在醫院發展和保障參合人利益方面，這是一對矛盾體，但實際上我們也不難發現，這是醫院以及相關主管部門在報銷程序上的一種考慮不完善，如果將可能影響參合人正常報銷的這些風險都考慮在前，醫院還會出現現在的狀況嗎?農合報銷政策要求是醫院先期墊付，可是在一些醫院成了資金到位后才能予以報銷的先決條件，究竟是誰在為這樣的醫療行為墊付?這樣的行為怎樣通過政策去改善，這是農合今后不斷發展和完善過程中需要解決的一個問題。