唐山素有中國“鋼鐵大市”和“世界鋼都”之稱。全市鋼鐵產量約占河北省總產量的一半左右、占全國的七分之一、占世界的5%以上。唐山鋼鐵工業歷經70余年的發展，已基本形成了集采礦、選礦、燒結、焦化、耐材、煉鐵、煉鋼、軋鋼、冶金機械、金屬制品、鋼鐵物流等主輔行業門類齊全、上下游產業鏈接、比較完備的工業體系，是支撐全市經濟的“半壁江山”。隨著產業結構的調整，市場需求的變化，鋼鐵產能過剩問題日益突出。在新常態下，唐山市沒有“等靠要”和“坐以待斃”，而是主動作為，多措并舉，加快推進鋼鐵產業轉型升級。

　　過去是巔峰現在是低谷

　　據有關材料顯示，“十一五”期間，是唐山鋼鐵工業發展的鼎盛時期，被譽為“最輝煌的年代”。那時，每噸鋼可獲利潤600至700元。“現在，多生產一噸鋼，就多賠100元。”唐山市諸多鋼鐵企業的老板十分沉重地坦言。過去輝煌、如今荒涼;過去是巔峰，現在是低谷。鋼鐵市場需求發生重大變化，產能過剩也帶來環境污染、霧霾頻發問題。

　　在新常態下，面對復雜的經濟形勢和嚴峻挑戰，過去一直依靠鋼鐵產業“唱主角”的唐山市，由于結構性矛盾突出，鋼鐵產能過剩、結構單一、品種低端、技術落后、人才匱乏、知識要素與產能要素嚴重失衡、資源供給能力弱化、企業自主創新能力不強、節能環保壓力大等一系列問題日益凸顯。

　　要適應新常態、書寫新輝煌，就必須痛下決心、破釜沉舟，死死咬住結構調整、加快轉型發展，開辟創新發展路徑，從思想上徹底根除“船大掉頭慢、調整結構難”的畏難情緒和坐以待斃的消極觀念，從全局和長遠出發，堅決打破過去那種依賴資源粗放式生產經營模式，全力加快鋼鐵產業轉型升級。這是在新時期謀求生存與發展的唯一戰略性選擇，刻不容緩、勢在必行。

　　不再等靠要主動求作為

　　顧全大局，勇于擔當，負重前行，全力打贏化解鋼鐵過剩產能攻堅戰，唐山市一馬當先。依據國家發改委批準的《河北省鋼鐵產業結構調整方案》河北省下達唐山市化解鋼鐵過剩產能任務是：到2017年底，壓減煉鐵產能2800萬噸、煉鋼產能4000萬噸，化解任務占全國的二分之一、全省的三分之二，任務何其艱巨。

　　為此，唐山市在調整中要關閉一部分鋼鐵企業，連帶影響就業崗位近20萬個。這將使全市鋼鐵企業直接減少收入57億元，而且將直接減少企業就業崗位近7萬個。由于近年鋼鐵企業效益嚴重下滑，無疑背上了沉重的負債包袱。

　　然而，唐山市鋼鐵企業并沒有“等靠要”，而且主動作為，堅持“調結構”與“壓產能”同步進行。按照“尊重規律、分業施策、多管齊下、標本兼治”的思路和要求，統籌考慮經濟發展、結構調整優化、傾力服務民生、保持社會穩定等多重因素，把化解鋼鐵產能的任務目標分解落實到了各縣(市)區、開發區和管理區，明確了路線圖、時間表、責任人。綜合采用環保、安全、市場、巡回督導和行政考核等多種手段，一步一個腳印地扎實推進。并結合鋼鐵產業現狀，有針對性地采取提高門檻倒逼機制，堅持自行提高標準、化解落后產能。到2020年，全市基本淘汰1000立方米以下高爐、60噸以下轉爐(國家產業政策限定的400立方米以下的落后高爐和40噸以下的轉爐)。采用環保門檻倒逼企業無條件消減產能。建立了鋼鐵產能交易平臺，允許在完成化解產能任務的前提下，對鋼鐵產能進行交易，為實施兼并重組提供便捷通道。

　　自2013年以來，經過連續3年的結構調整和化解產能過剩工作，全市鋼鐵企業由58家減少到44家，煉鐵產能由14176萬噸減少到13089萬噸;煉鋼產能由15273萬噸減少為12916萬噸。2015年，全市生鐵產量8434萬噸、粗鋼產量8270萬噸、鋼材11179萬噸，同比分別增長2.8%、1.7%和8.1%。規上鋼鐵企業實現增加值813.2億元，同比增長4.9%，占全市規上工業的29.7%?；膺^剩產能取得良好成效。截至2015年底，全市累計化解煉鐵產能1087萬噸、煉鋼產能2357萬噸，分別占省達2017年底任務的38.8%和58.9%。此項工作受到國家和省領導的充分肯定。

　　轉型升級是出路 創新發展天地寬

　　“轉型升級是出路，創新發展天地寬”。唐山市分管工業的市委常委、副市長劉建立頗有感觸地說。

　　積極采用先進技術手段，給鋼鐵產業插上“科技翅膀”。近幾年來，唐山市為了加快鋼鐵產業轉型升級，謀劃實施億元以上的鋼鐵深加工項目130多個。在鋼鐵行業利用爐外精煉、動態仿真、自動化煉鋼等先進技術進行技術改造、優化提升，延伸產業鏈條，使高強度管線鋼、高慈磁感取向硅鋼、高強度抗震鋼筋鋼等一批精品鋼材產品陸續投入生產。同時，正在謀劃打造精品制管基地、大力推進二次冶金實現軸承鋼、彈簧鋼等品種鋼發展;加大電爐煉鋼比重，實現普通線材向硬線和拉拔方向發展;重點發展鋼絲繩和鋼絞線等產品，以及國家標準高強鋼筋，實現抗震鋼筋普及化，使產品質量來一個大的飛躍。在大力壓減鋼鐵產能的前提下，積極鼓勵和引導鋼鐵企業加快利用高新技術和先進適用技術對現有技術、工藝、裝備進行改造提升，實現工藝裝備現代化、市場過程環保化、企業管理集約化。大力推進鋼鐵企業兼并重組，整合資源要素，謀求創新發展路徑。

　　今年重點圍繞鋼鐵產業高端化，全面實施新一輪技術改造。緊緊抓住京津冀協同發展和國家“一帶一路”建設機遇，擴大招商引資，優化存量調整，推進傳統產業轉型升級，再造新的經濟優勢，積極引導企業兼并重組，大力推進鋼鐵企業與上下游、金融物流企業的整合重組，有效破解鋼鐵企業面臨的實際困境。今年重點實施的“四個一百”項目中，其中包括100項億元以上的鋼鐵深加工項目。目前正在積極謀劃和精心打造“鋼鐵創新谷”，以便吸引大型知名企業入駐。按照市委提出的干什么、怎么干、誰來干、什么時間干成的“四個干”機制要求穩步推進項目建設。

　　發育“吃鋼”胃口，拓展耗鋼產業空間。鋼鐵是唐山傳統產業的“大頭”，歷來是唐山經濟發展的“重力支撐”，直接關系到唐山經濟增長總量和民生就業、社會穩定等重大問題。加快鋼鐵產業轉型發展，不是完全拋棄鋼鐵主業，更不是“喜新厭舊”，延伸產業鏈是主流選擇。據唐山市發改委有關人士介紹，目前唐山市本地耗鋼能力急需提升，耗鋼產業發展空間較大，預計未來3至5年，唐山將把本地耗鋼產業提高到鋼鐵總產量的五分之一，重點產鋼縣區達到三分之一。比如，唐山市轄的遵化市，近年來堅持立足當地，著眼于裝備制造業高端發展，努力提升產品附加值。通過積極探索政、產、學、研相結合的創新發展之路，推動裝備制造企業研發具有自主知識產權的精密化產品，打造“遵化制造”的靚麗名片，實現了“點鐵成金”。目前遵化裝備制造業已初步形成了礦山機械、煤炭機械、建筑機械、畜牧機械四大產業集群，擁有相關企業200多家，每年可創收10億元左右。

　　近年來，唐山市立足當地，千方百計做大、做活耗鋼這篇大文章。新型城鎮化建設、消費升級和戰略性新興產業，無疑是消化鋼鐵產品新的增長極。為此，唐山市拓寬思路和眼界，瞄準耗鋼需求，發展適銷對路、質量高端、有市場競爭力的優勢產品。同時，做到生產與服務有機結合，使鋼鐵企業正由單純材料供應商向綜合服務供應商轉變，并注重延伸鋼鐵產業深加工和產業合理分工。針對不同區域特點，按照“傳統產業做集群、新興產業做園區、優勢項目科學布局、新型項目臨港集中”的發展思路，打造豐南、豐潤、遷安、開平等幾大產業集群和以曹妃甸為核心的臨港產業園;打造灤南縣鋼鐵產業集群、遵化市機械產業基地、玉田鋼結構產業集群等一批縣域耗鋼產業集群。據統計，2015年，全市消耗本地鋼材2073萬噸，占全市總產量的25.07%，同比增長了22.4個百分點。

　　鋼鐵轉型與治理污染同步進行。唐山空氣質量不穩，霧霾頻發，與鋼鐵產業這一不爭的“污染源”有直接關系。為此，唐山市委、市政府堅持忍痛割愛，舍掉眼前利益，著眼長遠發展和民生安全，實施鐵腕治污，果斷切除了一批重點“污染源”。從2013年5月開始，對位于市中心區的西郊熱電廠、國豐北區等鋼鐵、電力、商混企業，啟動“搬遷改造”，并對上述企業按標準、分時限采取了斷電、停產等措施，力爭在兩三年內完成搬遷改造工作。同時對其他污染比較嚴重的企業(公司)實施了永久性拆除。進一步凈化了空氣質量。2015年，全市空氣質量達標天數同比增加了23天，重度污染以上天數減少了30天，環境空氣質量改善率達到15.8%。