省政府日前印發《河北省新型城鎮化與城鄉統籌示范區建設規劃(2016—2020年)》提出，到2020年，努力實現1000萬左右農業轉移人口和其他常住人口在城鎮落戶。到2020年，我省新型城鎮化建設與城鄉統籌發展取得明顯成效，與京津共同構成層級結構合理的城市群，全省城鎮化率力爭達到全國水平，城市經濟、縣域經濟發展實現新突破，城鄉發展一體化格局基本形成，貧困群眾與全省人民同步實現全面小康。

　　構筑“兩翼、四區、五帶、多點”的城鎮空間結構

　　近年來，我省新型城鎮化與城鄉統籌發展取得了較好成效，但仍存在一些矛盾。城鎮布局形態不合理，沒有形成與京津相匹配并在全國有重要影響力的次級中心城市，城鎮體系整體規模層級較低。為此，《規劃》提出，構筑“兩翼、四區、五帶、多點”的城鎮空間結構，促進京津冀城市群多城聯動、協同發展。

　　兩翼。石家莊、唐山兩大省域中心城市，做大城市規模，提升城市功能，打造京津冀世界級城市群兩翼具有重要影響力的中心城市，帶動河北冀中南地區與冀東地區加快發展，形成京津冀協同發展的重要支撐。

　　四區。環京津核心功能區，包括保定和廊坊市，著力提升北京非首都功能承接能力，加快形成引領京津冀協同發展的核心區域。沿海率先發展區，包括秦皇島、唐山、滄州市，打造全省開放型經濟引領區和戰略性增長極。冀中南功能拓展區，包括石家莊、邯鄲、邢臺、衡水市，打造京津冀協同發展戰略腹地和城鄉統籌發展重要示范區。冀西北生態涵養區，包括張家口、承德市和燕山、太行山區，打造京津冀生態安全屏障和國家生態文明先行示范區。

　　五帶。我省將打造京石邯城鎮發展帶，京唐秦城鎮發展帶，沿海城鎮發展帶，石衡滄城鎮發展帶，京衡城鎮發展帶。

　　多點。發揮保定、邯鄲區域中心城市功能，強化張家口、承德、廊坊、秦皇島、滄州、邢臺、衡水、定州、辛集等重要節點城市的支撐作用。

　　《規劃》還提出，舉全省之力推動石家莊市率先發展、跨越趕超、增比進位。按照“一河兩岸三組團”的城市發展格局，推動滹沱河南岸主城區功能重構，實施一般性制造業和傳統商貿市場退城外遷。推動滹沱河北岸區域按照新型城市發展理念，統籌正定新區建設和古城保護。推動藁城、欒城、鹿泉組團區按照中心城市標準完善功能。支持正定新區按照國家級新區標準規劃建設，引導省級行政事業單位和企業總部布局建設。

　　同時，加快發展中小城市。到2020年，定州、辛集、三河、霸州、遷安、任丘等發展成為50萬人口以上的中等城市，努力建成京津冀城市群特色節點城市。把固安、永清、涿州、高碑店、灤平、懷來等一批縣城(縣級市市區)建設成特色鮮明、設施完善、生態宜居、品位一流、服務首都的功能性小城市，打造環首都衛星城。

　　加快農業轉移人口市民化進程，全面放開城區人口100萬以下的城市和建制鎮落戶限制

　　農業轉移人口市民化，是我省推進新型城鎮化的首要任務。按照《規劃》，到2020年，全省常住人口城鎮化率達到60%左右，戶籍人口城鎮化率達到45%左右，努力實現1000萬左右農業轉移人口和其他常住人口在城鎮落戶。如何讓他們進得來、留得住、過得好，真正成為“城里人”?

　　《規劃》提出，全面放開城區人口100萬以下的城市和建制鎮落戶限制，合理確定城區人口100萬以上的城市和首都周邊城鎮(廊坊市市區，三河市市區及下轄建制鎮、涿州市市區及下轄建制鎮，大廠回族自治縣、香河縣、永清縣、固安縣、懷來縣政府駐地鎮及其他建制鎮)落戶條件。創立社區公共戶口，解決農業轉移人口等遷入人員租賃住房無法落戶問題。

　　推進農業轉移人口享有城鎮基本公共服務。保障農民工隨遷子女免費就近入學，平等接受義務教育。大力實施“農民工職業技能提升計劃”，推行就業服務進村入戶。搞好城鄉養老保險制度銜接，實現職工基本養老保險與城鄉居民基本養老保險之間的轉移接續。加快建立和完善新農合異地就醫結算機制，適時整合城鄉居民基本醫療保險制度。推進農業轉移人口享有基本醫療衛生服務。把進城穩定就業的農民工納入城鎮住房保障體系。

　　支持具備條件的市謀劃軌道交通項目

　　《規劃》提出，加強城市基礎設施建設。推進主城區100萬以上人口城市快速公交系統(BRT)規劃建設，加快石家莊軌道交通建設，規劃建設(研究)邯鄲市區-冀南新區、唐山市區-豐潤、山海關區-北戴河新區等軌道交通線，支持其他具備條件的市謀劃軌道交通項目。此外，到2020年基本實現美麗鄉村建設全覆蓋，具備條件的農村全部建成“環境美、產業美、精神美、生態美”的美麗鄉村。

　　發展壯大城市經濟。發揮石家莊、唐山、保定、邯鄲等大城市高端要素聚集優勢，重點發展高端服務業和高新技術產業，構建以服務經濟為主的產業結構。發揮定州、辛集等中小城市連接城鄉的地緣優勢，主動承接中心城市輻射，加快發展生產性服務業、先進制造業和特色產業，推動城市經濟集約集聚發展。到2020年，城市生產總值占全省比重達到50%。