12月上旬，北京首次啟動空氣重污染紅色預警之際，南都記者隨環保部華北督查中心赴石家莊、邢臺等地督查發現，盡管已啟動應急預案，當企業違法偷排、未按規定采取脫硫和除塵等現象仍存在。環保系統人士指出，長期以來，河北小企業集中，歷史欠賬多，環保設施落后，在京津冀聯手治霾中，任務頗重的河北仍是不可忽視的“短腿”。“工業圍城”“一鋼獨大”“一煤獨大”是華北地區環境污染的主要因素，產業結構布局和能源結構問題已成為華北地區環保瓶頸。

　　爆表之下違法企業眾多

　　12月以來，環保部連續通報華北多個企業違法排污的行為，其中河北的企業不在少數。12月9日，南都記者隨環保部華北督查中心到邢臺下轄的沙河市，沙河擁有玻璃企業40余家，此外還有兩家陶瓷企業。當記者隨督查人員進入萬隆陶瓷有限公司的車間，煙塵嗆鼻，原本灰暗的天空在漫天粉塵的反射下變得極亮。督查人員到在線監測室查看，發現SO 2指標超標嚴重。

　　督查人員在車間來回走了幾趟后詢問，廠里負責人都堅稱沒有問題，而實際上，原來車間外的除塵裝置沒有安裝，脫硫裝置也形同虛設，幾經盤問，負責人不再吭聲，直到督查人員急了，“到底有沒有用脫硫除塵裝置?就是沒開，對吧?”負責人這才漲紅臉承認。

　　類似現象并不在少數，在衡水市職業學校，罕見的黑煙冒出，而學校購買了高硫煤，用另一些偽造數據應付檢查;在高碑店市隆創熱力公司，僅從煙囪排出的煙氣就可以看出煙氣排放明顯存在問題。

　　南都記者調查發現，同是京津冀范圍，河北與北京應對霧霾的景象大不相同。12月8日，盡管當地A Q I超過400，在石家莊東北二環外，南都記者看到多輛拖拉機、重型貨車行駛，也是在東北二環外城中村改造區域附近，道路揚塵嚴重，而這些都與應急預案中黃色預警的規定相違。

　　在通往石家莊市贊皇縣的路上，也不乏路旁居民房的煙囪肆意冒黑煙，渣土車也似乎并不受管制。在一處彎道內，三四輛沒有苫蓋的渣土車經過，揚塵漫天，督查組的車險些找不到方向。

　　河北80%以上依賴煤炭

　　在環保部針對最近一輪華北霧霾組織的研究中，專家指出，機動車限行的條件下，燃煤是重污染的主要貢獻因素。

　　環保部專門負責督查河北的人士告訴記者，每次在河北督查也會專門針對這個問題督查燃煤電廠、居民散煤燃燒、企業燃煤情況。至今，河北能源結構中仍有80%以上依賴于煤炭。

　　環境科學院大氣研究所所長孟凡給出一個數字，根據他們在保定等地入戶調查，燃煤和工業排放的嚴重性相當，燃煤燃燒過程中生成SO 2并產生大量粉塵，還會二次轉化為顆粒物。能源結構的落后不僅包括電廠還有居民散燒，“我們測算，居民散燒的影響比電廠的排放高100倍。”

　　熟悉河北情況的環保系統內流行一句話，盡管每個城市都有霾，但味道不一樣：保定煤灰味道很濃，邢臺沙河則是玻璃石英砂粉末的嗆味。

　　環保部稱，產業結構布局和能源結構問題日益成為環保瓶頸，由于規劃布局不合理，產業結構調整進展較慢，“工業圍城”、“一鋼獨大”、“一煤獨大”等現象在華北地區一些城市比較普遍。重化產業是華北地區很多城市的支柱產業，也是造成環境污染的主要因素。

　　比如，唐山、邯鄲“鋼鐵圍城”現象突出，邢臺重化工業四面布局，除北京、天津外，華北地區煤炭在能源消費結構中占比近90%，遠超全國平均水平。

　　在與河北長期打交道的環保系統人士看來，小企業群太多，給企業違法排污、能源結構等諸多問題都帶來挑戰。比起負責其他省區的處室，華北督查中心河北處可能是壓力最大的一個。幾個月前，河北稱已超額完成上半年總量減排指標。不過，由于京津冀地區入冬以來頻繁的污染天氣，尤其是河北顯見的霾，公眾仍不滿意這一結果。