搖號抽取,探索“雙隨機”抽查機制。7月15日,河北省工商局利用電腦隨機抽取了檢查企業名單共16424戶,其中內資企業16243戶、外資企業181戶,當天就分派到各市縣工商局。該局積極探索“雙隨機”抽查機制,要求設區市確定一個縣(市、區)開展隨機抽取檢查人員的試點工作,試點單位要將轄區企業監管科、經檢大隊、基層分局的工作人員納入檢查人員庫統一安排調度,同時對檢查人員享有的檢查權限、責令權限、檢查數據錄入權限、檢查結果處理權限、屬地分局配合職責等事項予以明確。目前11個設區市的試點單位都已確定。
2016年1月1日起邢臺環境監管實行雙隨機搖號抽查
根據《方案》,全市所有污染源企業被分為重點污染源和一般污染源,將按相關比例定期抽查。其中,對重點排污單位按照每季度對本行政區7%的比例進行抽查,對一般排污單位按照1∶7的比例每年進行抽查,對環境違法問題或管理問題突出的企業將有針對性地提高監管頻次,不定時、不定期進行現場檢查。
《方案》還規定,隨機抽查職責、程序、事項、結果等均及時向社會進行公開。同時,每次抽查前要明確檢查人員數量和被檢查企業數量,檢查采取暗查和突擊檢查等方式進行,確保環境違法問題整治到位、處罰到位、移交移送到位、責任追究到位,實行每月一匯總、每季度一總結。全程均由紀檢部門監督,并上傳全國聯網的污染源監管動態數據庫。
河北青縣杜絕“人情執法”探索“雙隨機”
為創新產品質量事中事后監管,為大眾創業、萬眾創新營造公平的市場環境,近日,河北省青縣質監局印發了《“雙隨機”抽查管理制度》,在轄區內推行“雙隨機”抽查機制。
河北企業年報抽查探索雙隨機機制
為了確保首次企業年報抽查工作的順利開展,河北省工商局專門開發了抽查軟件,并嚴格規范抽查方式,探索推行“雙隨機”檢查機制。根據內外資企業、登記機關等條件,按照3%的比例,隨機抽取了年報抽查企業名單共16424戶,其中內資企業16243戶,外資企業181戶。
石家莊企業年報信息抽查首次啟動“雙隨機”模式
石家莊市長安區工商局將對轄區內367戶企業2013、2014年度年報公示信息進行不定向抽查。這是石家莊市第一次對企業進行不定向、“雙隨機”抽查,抽查中發現的失信企業將受嚴懲。作為石家莊市唯一一家“雙隨機”試點單位,為保證抽查工作公平公正,長安區工商局全力推行被抽查企業和檢查人員均隨機產生的“雙隨機”抽查模式,市場監督管理所之間交叉檢查,抽查單位和抽查人員抽簽確定。同時采取企業信息公示抽查與市場監管的經營行為抽查相結合的方式,建立以抽查為重點的監督檢查制度;結合市場各項監督檢查任務,建立對市場主體公示信息、商品質量、格式合同、商標使用、廣告發布等經營行為的抽查制度。
熱評:“任性檢查”將終結事中事后監管改革邁出重要一步
“當前,創新創業大潮涌動,互聯網技術發展,在市場上催生了很多以前沒有的經營業態。這些創新型的企業,可能不適用以前的標準,如果檢查太過隨意,可能會扼殺新生事物。”中央黨校教授周天勇在接受媒體采訪時表示。
“這兩個隨機非常重要。”周天勇說,如果不實行隨機檢查,監管部門的工作人員長期盯住一個領域、一個單位,可能會與不合格企業形成“貓鼠共謀”的關系,形成如對非法排污企業罰款金額裁量自由度過高等問題。“雙隨機”機制的建立,對限制監管部門的自由裁量權會起到一定作用。