“京津冀大氣污染防治核心區散煤煤質管控仍然存在薄弱環節，如不持續加大工作力度，將對冬春季大氣污染防治產生不利影響。”環保部近日如是表示。

　　11月23日起，北京市環保局聯合市質監局、市新農辦等部門對全市煤炭加工、銷售、重點用煤單位及無照售煤散商的煤質情況，進行為期半個月的專項執法檢查行動，重拳打擊銷售劣質煤等違法行為。與此同時，天津、河北等地區也在積極開展煤炭質量監管工作。

　　對此，公眾與環境研究中心主任馬軍告訴《每日經濟新聞》記者，京津冀地區劣質煤的問題比較突出，涉及到成本、優質煤供給能力等問題，尤其是河北、天津等地區的問題較為嚴重。

　　北京開展煤質專項執法

　　北京市環保局介紹，2015年，北京市農村地區計劃減煤換煤量為183萬噸，實現優質燃煤基本覆蓋。今年，全市14個區縣共確定了29家加工生產及供應優質燃煤企業。截至11月19日，全市質監部門共組織對燃煤生產加工、銷售、使用單位監督抽查2341批次，合格率96.3%;市新農辦組織鄉(鎮)委托市質監部門對外地加工直接配送入戶的煤質檢測948個樣品，樣品合格率為87.34%，對不合格的全部召回。

　　北京市環保局稱，優質煤市場目前仍表現為競爭力不足，劣質散煤銷售監管難度大，煤質監控形勢不容樂觀，部分燃煤加工企業粉塵污染控制不到位的現象仍然存在。

　　實際上，前不久環保部通報京津冀大氣污染防治核心區散煤潔凈化工作督查情況時就曾指出，在不考慮揮發分指標的情況下，本次抽檢煤樣中，北京市超標率為22.2%。同時，北京市豐臺區金泰集團有限公司煤場煤炭銷售點在售散煤全硫均超過1.5%。

　　北京市環保局指出，將開展為期半個月的煤質專項執法行動，包括：對擔負農村地區“換煤”任務的煤炭加工、銷售企業進行逐一檢查;對全市重點用煤單位的煤質情況進行抽查;打擊無照售煤散商。對檢查中發現的問題，視情況移交有關部門進行查處或移交當地政府進行取締。

　　天津河北強化處罰力度

　　從此前環保部通報的核心區散煤潔凈化工作督查情況來看，最大的問題不在北京，而在天津、河北。

　　據了解，在不考慮揮發分指標的情況下，環保部抽檢煤樣中，天津市超標率為26.7%;河北省4市平均超標率為37.5%。其中，唐山市30批煤樣中，全硫超標14批、灰分超標9批，煤質超標比例高達56.7%，超標比例在河北省4市中最高。

　　近日，天津市環保局也公布了10月份及11月上旬燃煤單位爐前煤(冬儲煤)煤質抽查超標名單，美保林色彩工業(天津)有限公司、天津市瑞成熱力有限公司、天津鑫泰供熱有限公司等8家用煤單位，全硫和灰分兩項指標存在不同程度超標。

　　當地已向超標企業下達處罰和限期整改通知，并將嚴格按照《天津市大氣污染防治條例》對超標企業從嚴處罰。天津市環保局強調，進一步嚴格煤質監督檢查，加大抽查頻次和覆蓋面，自11月1日起，每半個月向社會公布爐前煤抽檢結果和處罰情況，并對超標企業依法處罰。

　　今年10月，唐山市散煤治理電視電話調度會上，唐山市政府特邀咨詢辛志純指出，在全市范圍內進行一場散煤銷售大排查行動，對無證無照非法煤炭經營點要堅決取締，對銷售不合格煤炭的經營者要依法依規治理，對用煤單位要進行煤質檢驗，堅決杜絕劣質煤炭流向市場。

　　馬軍認為，劣質煤的使用問題，一方面是涉及到用煤成本，一方面也涉及到優質煤的供給問題，一旦優質煤供給不足，劣質煤也就有市場。