根據國家發改委最近公布的《環渤海地區合作發展綱要》(以下簡稱“綱要”)的內容，環渤海地區要重點打造京沈-京石、京津呼(和浩特)新(疆)、青(島)濟(南)石(家莊)太(原)三大發展軸以及沿海、沿邊兩大開放帶，發揮重要軸帶對促進環渤海地區合作發展的支撐引導作用。

　　按此看，未來從青島到太原，以及更遠的到銀川，以及北京到沈陽，北京到呼和浩特、包頭、新疆，因為高速鐵路的建成，或在沿線形成產業經濟帶。這與目前京滬、京廣因為有普通鐵路、高速鐵路，從而形成經濟帶有些類似。

　　京津冀為核心

　　首都經貿大學城市學院教授安樹偉認為，在京津冀規劃之后，再編制環渤海地區規劃很有必要。因為像環境治理需要內蒙古、山西等地參與，同時這兩個地方對京津冀的能源起到了保障作用。

　　“這次規劃使得將原先環渤海的經濟區的范圍再向山西、內蒙做了拓展。 京津冀是核心區，需要重點抓;山西、內蒙作為拓展區主要起到對核心區能源供應、生態保護的作用，也離不開。”他說。

　　《綱要》明確，其范圍包括沿海合作區和內陸協作區，前者包括北京、天津、河北、遼寧、山東5省(市)，這是環渤海地區緊密圈，重點建設京津冀協同發展區、遼中南地區和山東半島地區三大區域，打造環渤海地區的核心區域和對外開放戰略前沿，成為輻射帶動整個區域合作發展的重要引擎。

　　內陸協作區包括山西、內蒙古兩地，這是環渤海地區的拓展區，重點建設太原城市群和呼包鄂榆兩大區域，打造環渤海地區與中西部、東北地區聯動發展的重要平臺和聯系紐帶，成為保障環渤海地區持續發展的戰略空間和強力支撐。

　　概括起來，環渤海地區就是要形成以京津冀地區為核心，以遼中南、山東半島地區為兩翼，以山西和內蒙古為腹地，帶動“三北”、輻射東北亞、對接“一帶一路”的空間開發新格局。

　　而上述規劃的范圍突破了京津冀，也使得北京的產業向更遠的地方轉移提供了可能。目前北京到山東德州、內蒙古烏蘭察布、山西大同的距離，比北京到河北部分城市的距離還要近。不過，國家發改委國土所研究員肖金成指出，北京企業轉移到何處，要采取市場化的原則，過去北京與更遠的內蒙古等地區有很多經濟合作，未來要看企業的選擇，不一定要遷往河北。

　　新經濟帶有望形成

　　而隨著環渤海地區確定新的發展軸，幾條國家新的經濟帶有望形成。

　　其中從天津-北京-呼和浩特-包頭-新疆，沈陽-北京-石家莊，青島-濟南-石家莊-太原的沿鐵路經濟帶呼之欲出。這些地區目前已經規劃或者建設了部分高鐵。

　　遼寧省政府參事馮貴盛指出，隨著京沈高鐵的建設，沿線高新聚集區正在快速形成。北京未來調整基本是以現代戰略新興產業為主體，原先一些產業有望向以沈陽為中心京沈通道轉移，京沈產業帶發展潛力比較大，有利于經濟協調發展。

　　他認為，隨著環渤海地區經濟一體化，未來各個城市群將有新的發展，形成一個互相補充、相互依靠的一個狀態，從而防止產業趨同化。

　　目前環渤海地區中有許多產業雷同，比如沿海港口城市的石化、重化工業產業相互競爭激烈。未來隨著高鐵建設后，沿高鐵線應該有適應當地發展的產業帶形成，很多不適合自身定位的一些城市產業將調整。

　　肖金成認為，各地根據區域發展都有自己合適的定位。比如滄州有很多鹽堿地，有化工基礎，適合發展化工產業。而在青島到濟南、石家莊、太原未來的經濟帶上，各個城市也有自己的定位，比如石家莊應該定位為華北商貿物流中心，因為這南北東西都有鐵路。

　　“每個地區都可以根據具體的情況發展主導產業，這可以成為一個城市的名片。” 肖金成說。

　　安樹偉亦認同新的多條經濟帶形成的看法。他指出，青島到太原有客運專線、普通鐵路，天津到北京、呼和浩特、包頭也一樣。這樣，這些線路可為山西、內蒙提供能源等產品一條出海通道。整體來說是符合中國東向西、南向北幾條大型經濟帶的布局的，“未來可能在中國北方形成一條橫跨東部、中部、西部的經濟帶。”他說。